安徽今年正式推动行业协会商会与行政机关脱钩试点

　　 安徽网络广播电视台2月12日讯 记者近日从省民政厅了解到，今年起，我省正式启动行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，探索推进各级行政机关与其主办、主管、挂靠的行业协会商会实现分离，通过为社会组织“摘掉官帽”促进其独立健康发展。

　　政商不分、政企不分，是影响行业协会商会充分发挥社会服务功能的一大顽疾，人们把行业协会商会的尴尬角色形象地描述为“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、供官员兼职的位子”。这种市场发展需求与角色定位局限之间的矛盾，促使行业协会商会改革势在必行。

　　2015年8月，国务院印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，安徽作为首批试点之一，分阶段部署行业协会商会与行政机关在机构、职能、财务、人员管理、外事等方面分离，首批试点已于年初启动。

　　省民间组织管理局常务副局长高光权介绍说，近年来我省社会组织呈蓬勃发展态势，全省共有各类已登记社会组织2.6万多个，形成固定资产102亿，希望社会组织更大地发挥作用，就必须通过改革建立公平、公正的市场竞争秩序：“打比方说安徽省进出口商会，成立初期政府有一些官员兼职，有政府资源，近水楼台先得月，往往造成不公平不公正；那么脱钩后，它还原了社会本性，参与社会的购买服务、转移职等等都是公平的，它与其他社会组织就是一样的了，我认为这对于建立公平公正的社会秩序是非常有好处的。”

　　实施方案中最受关注的就是在人事管理上摘掉政府官员在社会组织的兼职、挂职，促进社会组织“法人治理体系”的建设。高光权：“社会组织本身就要坚持‘民主管会、民主理会、民主建会’，那么脱离行政机构后，完全通过选举、招聘、推选等形式建立现代组织管理体系，从长期来看是有利于社会组织发展的。”

　　安徽省信用担保协会秘书长王家兵告诉记者，此次改革方案公布后，绝大多数协会负责人都表示赞同，从社会组织长远发展来看“摘掉官帽”更符合社会组织的根本属性：“我们协会组织更多的是社会化的服务组织，它应该就是独立地、公正地行使它的工作。”(安徽台记者：马静)