破冰探索，争做国有林场改革的先行者
25.06.2015 14:37
本文来源: 林业厅
变荒原为林海、让沙漠成绿洲，曾经这样的“绿色奇迹”发生在我国4800多家国有林场。如今，面对国有林场和国有林区管理体制不顺、经营机制僵化、投入渠道不畅、经济发展困难、基础设施落后、民生问题突出的发展顽疾，不少林场走在了全国4800多家国有林场的前列，拿出了“誓让荒山披绿装”的豪言壮志，书写了国有林场创新发展的新篇章。
2014年，有24家林场在全国4800多家国有林场中脱颖而出。面对发展困局，他们不等不靠，从机制破冰、从体制转轨、向管理要成效、向职工要口碑，实现了国有林场的涅槃重生、跨越发展，成为国有林场改革的先行者。
今天，我们梳理总结出这24家“全国十佳林场”改革发展的典型事迹，希望通过这些改革“标杆”的典型示范带动作用，振奋国有林场干部职工破冰改革的斗志，鼓舞国有林场开拓创新的士气，为国有林场改革的稳步推进加油打气，为确保森林资源持续增长、民生持续改善添柴加薪，为建设生态文明、美丽中国作出新的更大贡献！
01 十三陵林场：“场园一体”为首都“披绿”
作为首都园林绿化的窗口单位，北京市十三陵林场始终坚守为首都“披绿”的信念不动摇，以“场园一体、基础强场”的总体发展思路为指导，展示出新时期首都园林绿化“窗口”的新面貌。
近年来，十三陵林场瞄准生态建设的靶心，在森林培育和管护方面不断加大资金投入，通过引进近自然森林经营和森林健康的理念，借力修枝、灌溉、定株、间伐以及林分改造等举措，有效改善了林木生长条件和林分质量，地区生态环境显著提升。2013年，十三陵林场植树32.5万株，在护林防火通讯网络系统、巡护监测系统、林火阻隔系统、预测预报系统和林火扑救系统的联合护航下，实现了多年无火警无火灾的良好记录，为首都生态环境增添了“绿”的保障。
生态是产业发展的基础，产业发展得好可以反哺生态建设，对十三陵林场而言更是如此。为了推进产业体系发展，林场积极扩大苗木培育面积，承担了2008年奥运会公路自行车赛昌平区西辅路景观整治工程第一标段、京包高速公路部分路段的园林绿化工作，林场获得“全国质量信得过种苗基地”“首都绿化美化先进单位”等荣誉称号实至名归。
02 塞北林场：股份造林创造“绿色奇迹”
昔日的风沙口变成了如今的绿色长城，仅仅用了15年时间，河北省张家口市塞北林场创造了常人无法想象的“绿色奇迹”。老一辈塞北林场人头发白了，可张家口附近的山头绿了，天蓝了，水清了，一张满怀憧憬的绿色生态蓝图在塞北林场人的手里逐渐变成了现实。
1998年，面临风沙逼近北京城的生态窘境，塞北林场临危受命，承担起“再建三个塞罕坝林场”的项目，誓还青山碧水。在水土流失严重、自然环境极为恶劣的河北北部坝头沿线，塞北林场人一任接着一任干，一张蓝图绘到底，使一坡又一坡荒山得到了绿化，一沟又一沟河川得到了治理。15年来，塞北林场累计完成人工造林128万亩，封山育林35万亩，森林资源生态价值高达200多亿元。
向风沙宣战，塞北林场人的勇气和魄力不言而喻，面临的困难和阻力可想而知。塞北林场项目区多为农民的放牧区，禁牧困难重重。经过反复实践，塞北林场逐渐形成了塞北林场投资、分场管理、乡镇政府协调、农民以土地入股的“1:2:2.5”的股份造林机制，将最大利益让给农民，激发农民参与造林的积极性。在128万亩人工造林任务中，股份林地占到了83.6%，林场股东达3.1万户，造林还同时促进了当地劳务、运输、养殖等相关产业的崛起和发展，昔日的荒山如今变成了农民的绿色财源。
03 红旗林场：“七业”让民生旗帜更加鲜红
森林面积净增1.16万亩，活立木蓄积量净增4.5万立方米，森林覆盖率增加5.5%，对于只有88名职工的山西省吉县国营红旗林场来说，能够交出这样的生态答卷着实不易。
生态答卷可圈可点，民生答卷如何作答？红旗林场选择以发展“七业”为突破口，不等不靠，充分发挥自身优势，向民生建设发起攻坚战。
吉县属于国家级贫困县，地方财政对林业建设的投入十分有限，面对亟待解决的民生问题，是坐等还是实干？红旗林场毅然选择了后者。
在充分调研论证的基础上，红旗林场提出了实施以种苗业、养殖业、苹果业、烤烟业、旅游业、服务业、劳务业为主要内容的“七业”战略，不断壮大林场经济实力，提高职工收入。以劳务业为例，红旗林场组建了具有Ⅰ、Ⅱ级资质的造林专业队和绿化有限公司，先后到乡宁、吉县、曲沃、河津、太原等地承揽造林绿化工程30多处，累计创收1523万元。通过发展“七业”，林场职工工资从2008年的2.1万元提高到2013年的3.36万元；职工人均劳动福利待遇由2008年的200元攀升到2013年的2000元，职工幸福指数大大提高。
随着林场民生工程的深入推进，职工的办公居住条件得到了极大改善，“民生工程”办成了职工的“民心工程”，林场的民生旗帜愈加鲜红夺目。
04 拉法山国家森林公园：森林旅游的“拉法山style”
长白山西麓、松花湖畔，吉林省拉法山国家森林公园静待游客驾临，探秘森林之美。自1995年成立以来，拉法山国家森林公园以培养健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，坚持积极有效保护、科学合理有序利用的经营方针，积极发展森林旅游产业，创出了一条独具特色的森林旅游“拉法山style”。
过去，拉法山国家森林公园的经营主体为林业企业，尽管形成了一定的建设规模，取得了一定的经济效益，但面对复杂多变的市场，森林公园应变能力差的弊端日益凸显。为了破解发展的瓶颈问题，拉法山国家森林公园从改革经营管理体制入手，借鉴和学习先进企业经验，组建了由林业职工为发起人，注册资金超亿元的吉林省拉法山国家森林公园股份有限公司，实现了公司化管理，为森林公园森林生态旅游业的可持续发展打下了坚实基础。
在不断的探索实践中，拉法山国家森林公园的知名度、美誉度不断提升。自2010年以来，公园共接待游客60余万人次，旅游收入超过4000万元；已连续举办了12届中国·吉林长白山红叶旅游节，打响了“长白山红叶”品牌。2006年，公园所属旅游景区被国家旅游局授予“国家AAAA级旅游风景区”。2012年，公园被国家林业局评为“中国最具影响力的森林公园”。
05 山河实验林场：双管齐下定制“富民方略”
面对职工收入低、基础设施薄弱的窘境，黑龙江省哈尔滨市山河实验林场迎难而上，在抓好生态建设的同时，着力发展相关产业，双管齐下定制“富民方略”。
近年来，山河实验林场以“建生态、兴产业、富林农”为目标，形成了以森林经营培育为基础，野生动物养殖、种植、种苗绿化和森林旅游全面发展的经济新格局，走上了综合性、生态型经营的发展道路，开创了林场环境优良、经济发展、区域和谐的繁荣局面。
对山河实验林场来说，“建生态、兴产业”已不仅仅是目标口号，更是一桩桩一件件脚踏实地的改革发展之举。如今，熊产业、蛙产业、苗木产业、林下经济产业在山河实验林场无一不发展得如火如荼。
山河实验林场（熊类实验场）是我国林业系统唯一一家综合性熊类养殖基地，熊存栏总数100头，林场林蛙养殖面积13万亩。2013年回捕商品蛙20万只，实现产值200余万元。多年来，山河实验林场累计为哈尔滨城乡供应绿化苗木50万株，实现销售收入200多万元。2013年，林场当之无愧荣获“黑龙江省四星级林场”荣誉称号，并连续8年被黑龙江省林业厅评为“伐区经营作业先进单位”。
06 吴中区林场：锐意改革探索“四型”林业体系
“森林防火先进单位”“绿色江苏建设先进单位”“江苏省林木种苗工作先进单位”，荣誉光环之下，江苏省苏州市吴中区林场锐意改革，探索“四型”林业体系，始终保持着良好的发展势头。
近年来，吴中区林场积极打造“平安森林”“健康森林”“美丽森林”和“活力森林”，初步形成了优质高效、功能多样、物种丰富、林产业充满活力的“四型”现代林业体系。
2003年改制以来，吴中区林场所辖林区实现了连续8年无较大森林火灾发生的佳绩。2012年，全国森林防火工作座谈会在吴中区召开，充分肯定了吴中区创建“平安森林”的新理念。吴中区林场积极与南京林业大学、上海园林科研所等科研院所合作，利用省级林木种苗良种繁育示范基地，大力引进种植培育乡土树种，为林场逐步推进“健康森林”储备丰富优质的林木种苗资源。
在“美丽森林”建设过程中，吴中区林场大力实施“彩叶工程”等森林景观质量提升工程，通过适地适树的途径设计模拟顶级群落，营造四季鲜明、错落有致的森林景观。通过多年努力，吴中区林场初步完成了近500亩林、果、茶间种示范基地和100多亩优质猕猴桃示范基地建设，规模化效应初显，释放出森林的无限活力。
07 白云山生态林场：破冰改革变“输血”为“造血”
浙江省丽水市白云山生态林场是浙江省最早建设的4家国有林场之一。该场不仅是浙江省资历最深的国有林场，也是最早进行破冰改革，变“输血”为“造血”的国有林场。
白云山生态林场坚持“以林为本、生态优先、综合开发、可持续发展”的办场方针，以深化改革为动力，以转型发展为重点，逐步理顺经营管理体制，挖掘生态服务潜力，在推进生态建设、融入城市发展、保障生态安全、改善林区民生等方面发挥了积极而重要的作用。
2006年，白云山生态林场根据林场基础薄弱、效益低下、经营困难、职工无保障的状况，启动林场改革，增强林场造血功能，以单位定性、职能转变、职工安置、资金支持为改革关键点，探索林场可持续发展新路。通过改革，白云山生态林场定性为公益性国有林场，并将发展目标由“解决职工基本保障”向“培育森林资源，提高森林质量，提供生态产品，建设生态屏障”转变，林场由发展“砍树经济”向“看树经济”方向转变。
通过大刀阔斧的改革，林场在属性界定、功能定位、职能转变、人员资金等方面取得了明显成效，走出了困境，甩开了包袱，迈出了可持续发展的实质性一步。林场森林蓄积量从2008年的23.4万立方米提高到目前的28.3万立方米。2013年，林场职工平均工资达6.91万元。
08 沙河集林业总场：产业提质念好“特”字诀
“人无我有、人优我特”，在产业提质发展过程中，安徽省国营沙河集林业总场始终坚持这8字原则，念好“特”字诀，通过发展以绿化苗木为主导的林业产业，将国有林场改革推向纵深。
建场以来，总场始终把经营、保护和合理利用森林资源放在首位，积极探索将资源优势转化为经济优势。
在发展中，总场遵循可持续发展战略，以市场为导向，整合资源、科学规划，加速推进优质桂花基地建设，桂花年产值500万元以上，以桂花为主的绿化苗木产业已成为林场发展新的经济增长点。总场还积极建设皇甫山国家级森林公园，使之逐步成为林场林业产业体系的有力支撑。
生物农药产业是沙河集林业总场极具竞争力的优势产业，其主要产品白僵菌高孢粉质量国内领先，年产量超过5000公斤，折合防治林木有害生物面积50万亩以上，在满足本场需要的基础上，产品远销辽宁、山东、重庆等10多个省市。为了更好地利用林地资源，沙河集林业总场将目光瞄准了林下空间，积极发展林下种植业、林下养殖业，年林下种植花生、西瓜、中药材5000亩，养殖鸡、鸭、鹅等家禽8万多只，林场职工和周边林农年收益超过500万元。
09 尤溪国有林场：以林为主彰显生态本色
国有林场发展何为重？生态建设为重。福建省尤溪国有林场坚持“以林为主”的办场方针，始终把生态建设作为工作的重中之重，通过采用科学营林等手段，不断提升林分质量，绿色生态培育势头强劲。
尤溪国有林场以科学经营为理念，实现了“造一片活一片、活一片成一片”的良好效果。林场每年造林5000多亩，抚育幼林2.5万多亩，约占三明市国有林场营造林任务的1/5。在进行生态建设的同时，林场十分重视科技对生态的贡献率，积极推行造林应用保水剂、生物菌肥沾根、不炼山造林、化学控草、科学抚育等先进技术，并通过引进先进的计算机监控系统，率先在福建省国有林场实现了科技管护森林资源，林分质量不断提升。
近3年来，尤溪国有林场建设生态林2万亩、国家木材战略储备林1.5万亩；完成国家森林抚育4.8万亩、幼林抚育8万亩，营造速生丰产林基地4.8万亩、大径材基地2.3万亩、林木良种基地2500亩、珍贵树种基地2000亩；每年提供林木良种3300公斤、木材2.5万立方米；先后荣获了“全国林木良种基地先进单位”“全国国有林场500强”“100佳单位”等多项荣誉称号。
10 井冈山市林场：“红色摇篮”孕育“绿色宝库”
井冈山，是蜚声中外的“红色摇篮”，也是世人口中赞叹的“绿色宝库”。江西省井冈山市林场紧扣井冈山“红绿”资源交相辉映的优势，不断探索做大做强做优的路子，林场各项事业取得了新的突破性发展。
井冈山的优势在生态，潜力也在生态。井冈山市林场始终遵循“采育结合、永续利用”的原则，进一步加大营林生产和资源保护力度，不断扩大森林面积。近年来，林场完成杉木速丰林造林2.3万亩、珍贵树种造林4600亩、幼林抚育6.9万亩、森林抚育3.81万亩、毛竹林培育1.26万亩、杉木大径材培育基地2.7万亩；林场的森林资源总蓄积量从67万立方米增加到89万立方米，森林资源不断增长的同时，森林资源的内涵也得到了显著提升。
森林资源优势是井冈山市林场发展绿色产业的基础。依托优势资源，林场内聚力量，外拓空间，抢抓机遇，逐步走上了以森林为依托，以涉旅涉农产业为突破的多元化经营道路。林场充分利用3.6万亩次生阔叶林和毛竹林资源优势，拓展了林菜、林畜、林药等涉农产业，建成了“无公害森林蔬菜基地”和“立体生态种养基地”6000亩，孕育出职工致富的“绿色宝库”。
11 天麻林场：营造林释放发展后劲
加强森林资源培育和保护，走可持续发展道路始终是山东省蒙山旅游区国有天麻林场激发发展后劲的有力举措。天麻林场在“以营林为基础，以森林资源保护为中心，以实现森林资源持续增长和生态、社会、经济效益有效增长为目标”的思想引领下，狠抓营造林，释放林场活力，激发林场发展后劲。
森林资源的培育和保护工作，是林场的基础性工作。通过森林抚育，林场的森林资源数量、质量明显提高，大径材活立木数量大幅度提升。截止2014年，林场完成森林抚育2.6万亩、特种林木后备资源培育面积3333亩；共计造林3300余亩，栽植苗木30多万株，为国家林业局及山东省林业厅开展基础科学研究提供了参照样本和资料数据。
近两年来，天麻林场借助市级造林专项资金，发动林场职工及周边村居栽植黑松、刺槐共计20万株，栽植黄栌等绿化苗木10万株，初步实现了“四季常青、三季有花、两季有果”的绿化目标，确保栽一棵，活一棵，成材一棵，形成了一道亮丽风景线，推动造林工作再上新台阶。
12 尉氏县林场：坚守生态优先的战略主题
从过去的10万株林木增加到现在的120万株林木，森林蓄积量由原来的不足1万立方米增加到现在的15万立方米，河南省国营尉氏县林场用一片片连绵的绿色递交了一份生态答卷，坚守着“以林为本、生态优先”的战略主题。
尉氏县林场以科学发展观为指导，把国家政策和本场实际相结合，积极实施生态建设工程。上世纪末，林场林木不足10万株，且生长不良，为小老树，蓄积量不足1万立方米。进入新世纪以来，尉氏县林场狠抓植树造林不放松，2000年起年均植树10万株，且成活率高，生长好，林木蓄积量年增长1.5万立方米，林木资产达1亿多元。
林木生长重在管护，“三分栽七分管”的道理正体现了做好林木抚育管护和病虫害防治工作的重要意义。尉氏县林场投资近50万元购置林业生产和病虫害防治机械，到各林区进行抚育和病虫害防治作业。由于成绩突出，林场被认定为“国家木材战略储备生产示范基地”“河南省乡土树种培育基地”“河南省速生丰产林生产基地”。
经过近10年的拼搏，尉氏县林场各项事业蓬勃发展，职工福利待遇大幅提高，现林场年收入达2000多万元，职工年收入4万-5万元。
13 四股平林场：创新机制播绿生“金”
湖北省武穴市四股平林场有着自己改革发展的“独门秘籍”，在森林资源提质方面，四股平林场创新机制，播绿生“金”，交出了一份森林资源增量提质的漂亮答卷。
依托技术抓育林。四股平林场利用争取到的林业重点工程项目，因地制宜采取带状配置、复层林配置等多种造林模式，推广机械整地、混交造林等先进技术，新增人工林6000亩，人工造林持续保持成活率95%以上，使昔日的荒山秃岭变成了郁郁葱葱、高产优质的丰产林。
聚合力量抓经营。林场结合经营面积有限而周边村组宜林荒山较多的实际，充分发挥林场的技术优势和经营优势，采取租赁经营、合作造林、入股共建等多种经营模式，先后营造湿地松、油茶等造林基地2.5万亩，同时创新发展“场村合作共建”造林模式，深受广大林农信赖。
林场生产总值由2005年的160万元增加到2013年的1600万元。2014年，职工人均年收入突破3.5万元。林场先后获得湖北省“森林防火先进单位”“经济目标综合考核先进单位”“旅游先进单位”“文明单位”等荣誉称号。
14 新田林场：职工“双增”经济生态“双赢”
广东省茂名市国营新田林场，是茂名市东北部绿色生态屏障，承担着区域水源涵养保护和林场经济发展的双重责任。新田林场大胆改革创新，积极探索林场经济与森林生态保护和谐发展模式，实现了职工收入、幸福指数“双增”，生态效益、经济效益“双赢”的良好局面。
高州水库是茂名市人民群众生活和生产的主要水源。九成以上林地处于高州水库集雨区范围的新田林场，自然资源和生态状况好坏，直接关系到高州水库水土保持、水源涵养和清洁水质，关系到茂名地区的生态安全，影响举足轻重。一直以来，新田林场在发展林业经济上，优先发展高州水库集雨区生态公益林，维护好库区生态平衡，建立起完备的生态安全体系。
面对林场发展困境，新一届领导班子立足场情，将工作重心转移到林种结构调整及发展林下经济上，积极实施林场经济扩张战略。近年来，林场发展油茶种植示范基地2200亩，发展林下种植金花茶300亩、金线莲500亩，取得了十分可观的经济效益。2014年职工人均工资达5万元。林场先后获得“茂名市森林防火先进单位”“造林绿化先进单位”“林业生态保护先进集体”等荣誉。
15 六万林场：转型瞄准“科研型林场”
“科技是第一生产力”，这句话对国有林场转型发展来说同样适用。广西壮族自治区国有六万林场始终把创新摆在发展全局的核心位置，强化技术创新，提高场属企业创新能力，积极创建“科研型林场”。
“科研型林场”是六万林场提出的全新概念，如何提高林场整体科研能力，以“技”取胜？六万林场制定了“三步走”战略。
第一步，大力开展科技合作。通过与各高校和科研单位开展科技合作，提高林场自身科研能力。林场开展了森林“四个多样性”研究、组培技术研究、八角优良品系及高效栽培技术研究等研究项目，全部科研成果转化率达100%。
第二步，提升企业科研能力。加强场属企业的产品研发能力，加大集装箱胶合板、天然饮用山泉水产品的研发投入，天然饮用山泉水、松香等产品的生产核心技术。
第三步，积极打造名优品牌。实施八角、集装箱胶合板、天然饮用山泉水、木材等系列产品的品牌战略，开展六万山林业有限公司集装箱胶合板的各项认证、“六万山泉”牌天然饮用山泉水的质量认证、“六万山”牌大红八角标准化认证等工作。
16 南川区林木良种场：立足资源壮大场办产业
金佛山下，凤江两岸，重庆市南川区林木良种场狠抓森林资源的保护培育，立足资源优势发展林业产业，实现了场管林地山清水秀，林场持续健康发展，职工生产生活条件有效改善。2013年，林场经营经济收入900万元，职工人均收入4万元。
南川区林木良种场充分利用自身优势发展林业产业和林场经济，促进了经济结构调整，相关林业产业对林场经济贡献率不断提高，尤其是利用林场资源条件开发生态旅游产业，取得了不俗的成绩。林场在山王坪林区建设云岭森林公园，并不断提高公园的服务能力和宣传力度，公园年接待游客达1.2万多人次，实现收入150多万元。
在发展木材经济方面，南川区林木良种场大力培植森工企业，切实加强对木材销售工作的管理；广开木材进材渠道，在抓好本场抚育间伐材、受灾木材、商品材收集的前提下，确保森工企业有可供木材，提升森工企业效益。林场木材综合利用年实现收入均在400万元之上。
养殖业和种植业是南川区林木良种场新的经济增长点，林场逐步引进了南江黄羊等品种，在山王坪林区养殖。目前，山王坪管护站仍养殖有南江黄羊300多头。同时依托森林工程，利用技术上和土地上的优势培育绿化苗木。2009年，林场实现苗木收入50多万元。
17 大坝国有林场：生态旅游解困“独木经济”
从砍树人到栽树人和护林人，四川省南江县大坝国有林场职工的角色悄然改变。然而林场职工主要依靠采伐林木和以木材为原料的林产品加工过日子，“一木支撑”的单一林场经济，却让大坝国有林场陷入发展困局。
要改变依靠采伐林木和以木材为原料的林产品加工过日子的局面，必须寻求林场发展突破口。2001年以来，大坝国有林场立足现状，充分发挥得天独厚的森林生态旅游资源优势和森林旅游品牌优势，积极探索森林景观资源向生态旅游资源转变，运用市场机制把森林生态旅游业作为林业产业中最具活力和最具发展潜力的新兴产业来抓。
大坝国有林场在抓好生态旅游产业发展的同时，按照生态文明建设的要求，积极推行现代管理模式，加大森林资源管护力度，促进产业发展转型，鼓励职工大力发展养殖业、种植业和服务业，不断提高职工和林农经济收入和福利水平，加速推进林场由粗放经营向集约经营转变，由传统管理向现代管理转变，努力构建和谐文明的社会主义新林区。林场先后被评为“全省绿化先进集体”“省级天然林保护先进集体”“市级文明单位”“市级创建卫生城市先进单位”“护林防火先进集体”及连续8年被评为年度林业工作第一名。
18 拱拢坪国有林场：百花齐放树林场新形象
早在2008年，贵州省毕节市率先在全省启动了国有林场改革，毕节市七星关区拱拢坪国有林场自2009年1月起施行事业单位全额管理，此举在当时的贵州省乃至全国均属首创。
作为第一个吃螃蟹的人，拱拢坪林场在以林为主、多种经营、齐头并进的发展思路指导下，林场各项事业呈现出百花齐放的良好态势，林场在社会上的知名度、美誉度不断攀升。
近年来，林场利用自身的生态资源优势，逐步提升了对外形象，多渠道、多形式加大对外宣传推介力度，得到社会广泛的认可。2005年12月林场申报并成立了以拱拢坪为主景区的毕节国家森林公园，2008年成功举办毕节国家森林公园开园庆典活动。2009年、2010年、2011年毕节市委、市政府在拱拢坪景区连续3年成功举办乌蒙生态旅游文化节，并开展森林笔会、森林大寻宝、生态一日游等一系列生态教育活动。2012年贵州省旅游发展大会在拱拢坪景区举办了大型乌蒙生态少数民族演唱会，并把拱拢坪景区纳入主会场。
拱拢坪林场的发展成果有目共睹，荣誉也纷至沓来。2010年林场获“贵州省抗旱救灾和森林防火工作集体一等功”，同年获得毕节市国防办授予的“国防教育拓展基地”；2011年获得毕节市林业局“2010年度林业工作成绩突出一等奖”，同年拱拢坪景区被评为国家AAA级旅游景区。
19 冲头林场：大笔如椽绘就绿色崛起
如何实现做大做强做优国有林场的目标？近年来，云南省丘北县冲头林场频现大动作，森林培育与产业发展双管齐下为林场“绿色崛起”这盘大棋排兵布阵。
冲头林场坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，把生态环境建设摆在突出位置，切实保护好现有森林资源，加大森林资源的培植力度，生态环境得到了大大改善。林场全面实施以小班为经营单位，落实宜抚则抚、宜择则择、宜改则改、宜造则造、宜封则封“五宜原则”的综合抚育采伐技术，提高了林地生产力。多年来，林场共完成公益林建设7.88万亩、退耕还林4600亩、中幼林抚育2.3万亩；完成生态经济兼用林建设1.09万亩，年收入达350万元；完成采种基地建设9000亩、中心苗圃80亩，苗圃每年可产苗木270多万株。
冲头林场始终把培育好、保护好森林资源当作林场工作的第一要务，在林种结构上不断进行优化，在保持云南松、杉木等主营品种占大比重的基础上，积极营造西南桦、毛竹、桉树、云南红杉等速生丰产林，发展经济果木林。按照“抓龙头、建基地、上规模、促效益”的发展产业思路，林场以森林资源为依托，对原有经营项目进行重新整合，现如今苗圃建设、乡土树种采种基地、林下养殖业、经济林果等项目初具产业规模，林场年均增收80多万元。
20 骊山风景林场管理处：文化为生态旅游产业“着色”
骊山是我国古今驰名的历史文化名山，其自然景观秀丽、人文古迹众多。如何将其得天独厚的旅游资源转化为经济资源，陕西省骊山风景林场管理处从景区实际出发，以前瞻的眼光、准确的定位，从树立精品意识、弘扬历史文化的角度入手，使景区建设步入了科学规划、规范运作、持续发展的轨道。
骊山风景林场管理处自成立以来，经过多年的发展建设，已迈入了一个发展新征程。“打造人文骊山、构建和谐景区”是骊山景区建设的总体目标，管理处创造性地提出了“让人文景观和自然景观更加和谐”的景观质量目标，全力打造“洁净骊山”“诚信骊山”“和谐骊山”。2013年，林场旅游创收由2010年的2100万元攀升至5200万元，旅游创收的不断提升为林场的发展奠定了坚实的经济基础。
骊山风景林场管理处栽植苗木、花卉200多万株，绿化面积3000多亩，累计育苗20多个品种30多万株。2002年，林场管理处被国家旅游局评定为国家AAAA级旅游景区，2011年被评为“中国百强景区”“最有投资潜力景区”，2012年林场获得了“陕西省文明单位”“陕西省文明森林公园”“陕西省平安示范景区”等荣誉称号。
21 百花林场：科学育林为良好生态点赞
昔日的荒山灌丛变成了郁郁葱葱的人工林，“青山常在、永续利用”这8个字在甘肃省天水市小陇山林业实验局百花林场得以淋漓尽致的体现。科学育林，百花林场为良好生态点赞。
自建场以来，百花林场始终坚持“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，全场职工发扬“艰苦创业，顽强拼搏，开拓创新，求实奋进”的小陇山精神。经过几代林场人的不懈努力，森林资源总量持续增长，林分质量不断提高，基础设施日趋完善，各项事业得到了全面发展。
百花林场坚持以可持续经营理论为指导，通过分类经营、科学培育、合理保护和利用森林资源，提高森林资源质量，增强林地生产力和森林生态系统的整体功能。林场建立了封禁养护生态保护、封山育林自然恢复、宜林地荒山造林人工恢复、人工促进天然更新修复、抚育间伐人工干扰、低质低效林改造重建、林分择伐经营利用、珍稀珍贵树种保育恢复等8个经营管理示范模式，培育森林1.3万亩，为开展森林可持续经营做了有益的探索。
近年来，百花林场累计完成公益林人工造林2.5万亩、封山育林4.1万亩；为林区及周边地区提供商品材40万立方米、优质造林绿化苗木3000多万株，活立木总蓄积量净增81.3万立方米。2009年百花林场被国家林业局列为全国首批104个森林经营示范林场之一。
22 玛可河林业局：“以林为根”保护与培育并重
作为青海省内长江上游大渡河源头面积最大、分布最集中、海拔最高的一片天然原始林区，青海省玛可河林区是维护大渡河源头流域生态安全的重要屏障，其重要性不言而喻。显要的生态地位，促使玛可河林业局林业建设“以林为根”，全力推进资源培育和保护工作，开创了资源快速恢复、林区安全稳定的良好局面。
青海省玛可河林业局以科学发展观为统领，以森林资源培育为中心，以森林资源保护为重点，林业建设取得了突出业绩，林区森林生态系统整体功能得到增强，维护了区域生态安全。至“十一五”末，全局累计完成林业重点工程人工造林1.14万亩，封山育林5.6万亩，保护天然林92.08万亩。“十二五”建设以来，完成新育苗35.6亩，出圃种苗250多万株；完成天保工程人工造林1550亩，封山育林2万亩；完成公益林造林3000亩，中幼林抚育9.1万亩；完成三江源生态保护和建设工程封山育林7万亩。
玛可河林业局林区森林覆盖率由林业重点工程实施前的50.2%增加到58.99%，森林蓄积量由410万立方米增长到446万立方米，区域生态环境得到迅速恢复，野生动植物种群数量快速增加。凭借突出的成绩，玛可河林业局先后荣获“全国林政资源管理先进单位”“青海省绿化工作先进单位”“青海省天保工程一期先进集体”等荣誉。
23 金沙林场：防沙治沙构筑生态屏障
“一年只有一场风，从春吹到冬”“风吹沙尘满天飞”曾是宁夏回族自治区永宁县金沙林场的真实写照，如今这样的景象一去不复返了。
进入新世纪以来，随着宁夏林业和生态建设的跨越式大发展，金沙林场大力推进防沙治沙植树造林事业。多年来，林场建设各类防风固沙林网4200亩、生态经济林6500亩，在银川市南部营造了一条南北长5.5公里，东西宽3.8公里的绿色屏障，森林覆盖率由原来不足4%提高到49.4%，有效遏制了沙化土地的扩张，大方格宽幅防护林网格局逐渐形成，林地面积进一步扩大，森林覆盖率迅速提高，生态效益突显，生态环境明显改善，水源涵养能力进一步提高，生态林场效果显著。
金沙林场新建了1000亩林木种苗繁育基地，新上各类花卉种苗2000多万株，为林场进一步发展林业这个主导产业，充分发挥实验、示范、推广作用，打下了坚实的基础。林场着力发展的以葡萄为主的生态经济林，土地承包给职工个人经营后，职工人均纯收入由2009年的2.4万元增加到2013年的4.8万元，产值由原来的70万元猛增到2013年的1000万元以上。林场先后获得“全国质量信得过苗圃”“自治区防沙治沙示范基地”“贺兰山东麓十大优秀葡萄园”“宁夏现代农业示范基地”“宁夏科技葡萄示范园”等荣誉称号。
24 乌苏林场：产业发展“三效合一”
这里是新疆维吾尔自治区“文明风景旅游区”、“生态文明教育基地”，这里被新华网评为“最美中国·自然生态目的地景区”，这里就是新疆维吾尔自治区乌苏林场建设的乌苏佛山国家森林公园。
天保工程实施以来，乌苏林场紧紧围绕天然林保护工程和公益林建设，努力把资源优势转化为经济优势，森林旅游业的蓬勃发展实现了生态效益、经济效益、社会效益的和谐统一。
近10年来，林场不断强化规范管理、依法经营力度，确立了对山区森林资源的依法管理权和依法行政权，也使合理开发利用森林资源有了根本保证，这在全疆林业系统都是少有的。林场通过招商引资、自筹资金、争取国家项目资金等方式，引资1.6亿元，不断加大旅游基础设施建设和旅游文化宣传工作力度。
乌苏佛山国家森林公园结合自身实际，确立了培育和发展“生态文化、花卉文化、地质文化、佛山石文化和佛学文化”的发展思路，大力宣传生态理念和林业法律法规以及森林旅游文化。近3年来，公园共接待游客35万多人次，旅游社会化收入达7000多万元。职工来自工资之外的收入，由5年前的人均3000多元，猛增到2013年的1.5万多元。当地农牧民也通过参与森林旅游，实现了增收致富。乌苏林场对促进当地社会稳定、经济繁荣等发挥了重要作用。
本文来源: 林业厅
25.06.2015 14:37