界首以服务求发展以资源拓市场 ------------康亚玲在全省外派劳务工作会议上的典型发言

近年来，界首市对外劳务合作公共服务平台不等、不靠，走自主创业的发展道路，以平台为载体，以“抓建设、抓宣传、抓服务、抓运营”为主线，以高的品质，优的服务，严的制度赢得了社会各界的赞扬和好评。近年来，界首市通过平台累计外派出国劳务人员达1500多人次，取得了明显的经济效益和社会效益。2013年初，界首市“对外劳务合作公共服务平台”被国家商务部批准为国家级外派劳务服务平台。2015年被授予“对外劳务合作公共服务优秀平台”，争取省扶持资金20万元。

抓建设，夯实平台工作基础。 为切实加强对外派劳务工作的领导，界首市成立了以分管副市长为组长，商务局局长、市公共资源交易监督管理局副局长任副组长，商务局、公安局、市场监督管理局、卫生局、人社局、教育局、财政局、电视台、团市委、外事办、民政局等部门和单位为成员的界首市对外劳务合作工作领导小组（界外派组〔2014〕1号），分派任务、明确职责，充分利用省政策性支持资金，努力克服市财政资金不足的问题，着力加快平台设施建设。目前，该平台拥有固定的前台服务、会议室及培训教室等500多平方米的外派劳务服务区域和办公场所，为更好地开展外派劳务工作，打造国家级外派劳务服务平台的金字招牌，界首市对外劳务合作公共服务平台扩大了办公面积，购置了办公桌椅，LED大屏幕，配备了5台电脑、电话机、传真机、打印机、扫描仪和数码照相机等必备的办公用品。另外，界首市职业中学为平台提供了3个培训教室作为外派劳务人员培训基地，专门负责对涉外劳务人员进行语言、专业技术、法律法规和外经外贸等知识的培训。

平台还建立了《信息发布制度》、《合同管理制度》、《组织招收制度》、《财务管理制度》、《政治审查制度》、《金融支持制度》等一系列规章制度，平台管理模式已基本成熟，运行机制日趋完善 。

        抓宣传，扩大平台知名度   为广泛宣传外派劳务相关知识，提高人民群众对外派劳务工作的认知度。界首市充分利用电视、会议、网络等各种宣传手段，每年都印刷制作宣传扇子、宣传保温杯、宣传挂历、各种外派劳务信息宣传单、车贴等5000多份，分别赴各乡镇进行宣传、张贴，利用电视、广播、会议、网络等宣传手段进行不间断宣传，并在电视台黄金时段一直滚动播出温馨提示，提醒广大劳务人员通过正规渠道出国务工，谨防上当受骗。在人才储备、人才培训、出国信息宣传等方面，完善市、乡、村三级服务信息网络，建立常年的联络机制，强化村级联络员的职能作用，形成全覆盖、多方位、全天候的服务网络体系，使其发挥更大的作用。深入相关乡镇，认真做好劳务输出报名、登记工作，将农民工年龄、性别、学历、技术特长等相关资料进行详细记录，通过调查摸底掌握了第一手材料，建立健全出国劳务人员信息库。目前，全市已建立建筑工、电子工、食品加工、计算机、缝纫工等10多个工种近2000人的劳动力资源库。一旦有相适应的外派劳务信息，立即通知信息库中人员前来对接，这样有针对性的选派，极大地提高了劳务人员劳务输出率。

  抓服务， 提升 平台 经济效益 。 平台在市政务中心设有服务咨询窗口，在市外派劳务输出较多乡镇的便民服务窗口设立外派劳务代理咨询报名点，实现“一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务”的工作模式。平台现有5名懂法律、会外语、熟悉国家政策法规和精通外派劳务业务的专职工作人员，为劳务人员提供报名、咨询、发布外派企业招收信息等服务，负责劳务人员面试、政审、体检、合同签订、劳务人员履约保证手续、外派期间管理等工作。平台还负责对接劳务经营公司，引进外派劳务项目，建立详细的项目档案，负责劳务人员适应性培训和技能培训及考核发证工作。近年来，为宣传和提高界首市外派劳务知名度，树立界首外派劳务品牌和形象，全面推动界首市外派劳务工作快速发展，加大了与国内知名公司的合作，与芜湖、合肥、青岛、南京、威海、烟台等8家外经公司建立了长期的对外劳务输出的合作关系。2015年，为拓宽大学生就业渠道，提高输出劳务人员的素质和水平，界首市公共服务平台开辟了新项目，与山东烟台经济技术合作公司联合招收国内大学生、日本或韩国留学生赴日本务工，为大学生就业提供了新的目标。平台为每位出国务工人员建立了详细的档案，进行定期跟踪随访，外出务工人员一旦在生活、工作等方面遇到困难时，平台都能及时与雇佣方联系，想方设法为其妥善解决。2015年劳务输出日本的一个家在颖南办事处名叫王晓红的年轻女孩，在2016年1月家人突然给平台打电话说联系不到她，非常着急。平台立刻与外经公司联系，继而联络到日本雇主，几经曲折，终于联系到了王晓红。与家人通话后，王晓红感动地说：“我们虽身在国外了，平台还关心着我们的生死，平台真是我们温暖的家啊！”平台正是凭借这种温暖如春的服务而凝聚人心，吸引和感动着广大劳务人员的心。2015年界首市累计外派到日本、新加坡等国家的劳务人员达502人次，外派劳务输出的规模不断扩大，质量不断提升，取得了显著的经济效益和社会效益，使得全市上下形成了“外派一人，致富全家，带动一片”的致富新理念，为发展界首市外派劳务营造了良好的社会氛围。

抓 资源，市场化运营卓有成效。 目前，平台管理模式和运行机制已日趋成熟，平台坚持市场化运营模式，主动出击，找市场、找资源，不等、不靠，走自主创新的发展道路。在巩固和深度开发传统市场日本、新加坡的同时，大力开辟新兴市场，拓展了美国、瑞典、新西兰等新兴国家市场，外派工种涉及到机械、电子、缝纫、农产品种植及加工、建筑、厨师等十余个工种。界首市外派劳务工作领导小组高度负责、分工明确、责任到人、领导有力，近年来，界首市未发生一起外派劳务纠纷事件。为加强输出和返乡过程中的组织管理，界首市千方百计在劳务输出和返乡回家的各个环节上作好跟踪、随访等流程服务，外派劳务人员出国回乡后有资金、有技能、有较高的素质和先进的管理理念，是界首市返乡人员中的精英。今年春节，结合界首市开展“接你回家”工作，平台与界首市各园区企业建立对接合作，为他们提供更多的就业岗位，通过各种途径帮助解决外派劳务人员出国回家后的返乡创业问题，为其就业和创业提供更多的指导和服务。平台保持定期发布各类外派劳务信息，与外派劳务人员及时互动、现场答疑；为劳务人员提供全方位、多渠道、高质量的服务，真正实现了“集中报名、集中招收、集中培训、集中管理”，成为外出务工人员名副其实的“娘家”。2015年，回国创业的务工人员31岁的申自强，用出国挣得的收入36万元收购了光武申湖村2家塑料加工厂，因办手续犯愁而找到平台，平台负责人为其东奔西走，办理了经营所需各种手续，申自强在平台的帮助下顺利地整合资源，寻找市场，当年就创下纯利10万元的高收入。申自强深有感触地说：“找到了平台，就找到了家，你们真是我们的当家人、贴心人、娘家人啊！”