【主题教育】“一抓双促”促发展 “志智双扶”扶动力

  合肥学院派驻泗县山头镇惠庙村工作队扶贫工作纪实

      接过驻村工作队交给的蔬菜销售款，贫困户王玉侠抑制不住内心的喜悦，紧紧握住队员们的手说：“感谢共产党的好政策，也感谢你们工作队的帮助，这下我不用担心菜卖不出去了，我得甩开膀子好好干，用心种好我家的地！”

      丈夫肢体残疾，父母重病卧床需要照料，两个孩子正在大学读书，曾经的王玉侠一度身心疲惫，甚至丧失了生活的信心。驻村工作队了解情况后，主动出谋划策，鼓励她发挥种菜之长，通过学校与泗县对接的“定向采购”平台，每季上门收购各品种蔬菜2000斤左右。短短两年，王玉侠从帮扶“对象”变成了“脱贫致富”的典型。如今，像王玉侠家一样，贫困户在精准扶贫中获得切实的受益已成为惠庙村的普遍现象。

增强“组织力”，在凝聚共识聚力攻坚上下功夫

      党组织是脱贫攻坚的战斗堡垒，党员是脱贫攻坚的可靠力量。惠庙村驻村工作队团结带领村“两委”，按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”要求，积极推进基层党建标准化和组织生活正常化。坚持“党员活动日”、“三会一课”、党总支民主生活会和支部组织生活会等制度，注重学习扶贫政策知识和党纪党规，始终把政治建设、思想建设放在脱贫攻坚观念先行的首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党员在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用。

      先后组织党员前往泗县烈士陵园、宿迁彭雪枫将军纪念馆凭吊先烈，开展“不忘初心，牢记使命”党性教育；带领党员到脱贫攻坚先进村参观考察，学习美丽乡村建设好的经验做法，对标整改中央及省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题。

      号召党员带头参加“五面红旗村”、“十佳文明户”、“美丽庭院”等创建活动，立好标杆，树立榜样。通过持续性的系列工作，全村党员整体素质明显提升，广大党员理解脱贫攻坚工作，支持脱贫攻坚工作，积极参与各项攻坚活动，并在家庭和美、邻里友善、子女教育、移风易俗、新农村建设，以及凝聚人心、推动发展、促进和谐等方面发挥着积极作用。

聚焦“小扶贫”，在精准帮扶精准脱贫上下功夫

      惠庙村有建档立卡贫困人口194户609人，2014年贫困发生率高达11.3%。驻村后，工作队围绕精准识别开展动态调整，围绕精准帮扶开展“两不愁三保障一安全”问题大排查，结合致贫原因、家庭条件和帮扶需求确定“一户一方案、一人一措施”帮扶策略，有针对性地落实七类19项具体政策，两年多来惠及贫困人口7034人次466.514万元，其中教育资助330人次36.05万元、65户特色种养政策性补贴21.94万元、78户光伏收益分配18.77万元、5587人次医疗补助31.78万元；办理45户小额贷款221万元、61户危房改造补助款91.8万元；设置公益性岗位29个，26户务工增收11.38万元。争取合肥学院和双包单位为贫困家庭送去价值15万余元的衣柜、饭桌、板凳、衣物和其他生活必需品；节庆期间开展走访慰问贫困户、老党员和困难党员活动。

      此外，还组织在村贫困劳动力参加保洁、夕阳红老年护理、小麦病虫害防治等技能培训4场100多人次；通过社会扶贫网争取其他类型的社会帮扶措施。在边缘户中开展低保扩面工作，新增兜底保障80户126人。

      深入细致的工作，提高了帮扶措施的精准度和扶持对象的满意度，多数贫困户已稳定脱贫，该村的贫困发生率目前已降至0.6%。

推动“大扶贫”，在促进发展推进振兴上下功夫

      为了弥补惠庙村的发展短板，厚实乡村振兴基础，工作队根据村情实际积极申报到村项目，争取普惠性政策落实落地，切实增强百姓的获得感：畅通工程方面，新修了36条总长20.2千米的村组硬化路，每个自然庄都有几条水泥路与县级泗找公路相连，村民出行更加方便。安全饮水方面，自来水管网覆盖全部农户，饮水安全问题彻底解决。农田水利方面，拦山河、红旗渠等桥梁建设完工，高标准基本农田改造及配套机井、桥涵建设基本完成。网络建设方面，已实现有线电视户户通、无线网络全覆盖。人居环境方面，积极开展“危房清零”行动，拆除D类破旧危房136处1.09万m2，修缮加固C类危房186户。深入推进省级森林村建设，栽植女贞、石榴、白蜡、垂柳等绿化树12600棵；全覆盖推进垃圾清理、柴草垛清移、汪塘沟渠清淤“三清四拆”工作，整治河塘沟渠11处，涉及水域面积1.08余万平米；大力开展污染源清理，拆除废弃圈舍32户40处5165.5m2，限停圈舍养殖6户7处。产业方面，建成了扶贫工厂、蔬菜大棚、黄花菜种植基地、薄壳山核桃和赤山经果林综合种养基地。政策宣传方面，走庄串户或召开村组会议，告知村民水电路网、产业发展、环境治理等公益项目的落实情况，提高群众对扶贫政策的知晓度和普惠性政策落实情况的满意度。

      惠庙村2017年底顺利出列，集体经济收入稳步增长，2017年一跃达到13.1万元，2018年达17.53万元，2019年预计可突破30万元，乡村振兴基础更加厚实，人居环境更加优良，村民群众生活的舒适度进一步提升，获得感进一步增强。

抓住“根本性”，在志智双扶拔除穷根上下功夫

      驻村以来，工作队以发展三级产业为牵引，在扶出内生动力上想办法、出实招。积极帮扶贫困户发展家庭“小产业”。每年春季及时召开特色种养动员会，鼓励贫困户根据家庭禀赋和自身能力调整生产结构，对接合肥学院消费需求签订供销订单，帮助解决农产品销路问题，让贫困户一年农事“早安排”、政策奖补“早知道”、帮扶措施“早知晓”，做到干什么心中有数，收多少心中有底，卖哪里心中无忧。重视帮助能人大户发展“中产业”，协调学校设计学院为恵超家庭种植农场完成黄花菜包装设计，打造特色品牌，扩大产品销路，吸引贫困户带资入股，参与劳动并获得分红，发挥“带贫减贫”作用。积极发展村级“大产业”，申报建成了多个适合本地发展的产业基地，为30多个贫困劳动力就近务工、拓宽增收渠道创造良好条件。通过“三业”联动，贫困户内生动力得以激发，或在家中经营，或在农场劳动，或在基地务工，或在忙于创业，提振了自我发展的信心，惠栓谋等贫困户喜获泗县“脱贫攻坚奋进奖”。

      驻村两年来，累计收购贫困户冬瓜、南瓜、土豆、莴笋、胡萝卜等各品种蔬菜38.47吨、羊50多只，支付收购款19.495万元、贴补种苗款9.584万元。贫困户自我发展的积极性明显提高，自立自强意识显著增强，2019年50户开展家庭特色种植155.8亩，比2018年净增40.7亩，羊、麝鸭等养殖规模也进一步扩大。

      工作队充分利用资源，帮助贫困娃筑梦圆梦，扶出未来希望。协调当地教育部门维修小学校园、新建学生食堂，联系学院为小学建成1个生物标本室、捐赠了30多套餐桌和价值3.5万元的图书及各类体育用品，改善育人环境。对接有关院系，依托大学生“三下乡”活动，开展书画、音乐、舞蹈、朗诵等丰富多彩的“手拉手”智力扶贫活动，促进留守儿童素质能力的综合发展。对接校团委实施“筑梦远航”计划，组织班级、社团与138名贫困生开展“结对子”活动，递送学辅资料，解答学习疑难，培养学习兴趣，养成良好的学习习惯。稳定的、接力式的帮扶措施及长效机制成效显著，2018年，贫困生柏潜立、惠永康参加高考，成绩均超一本线，均不约而同地报考了合肥学院，分别被经济学和机械制造及其自动化专业录取，接力帮扶工作也顺利移交给了学生所在的两个系，做到“助力筑梦不断线，协力扬帆促远航”。

      自2017年4月驻村以来，惠庙村驻村扶贫工作队按照“精准扶贫精准脱贫”要求，以“两不愁三保障一安全”为工作的基本面，立足“因村谋划、因户施策、因人帮扶”特色做法，深推做实“一抓双促”工程，狠抓党建引领，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴，并在“志智双扶”中深挖潜力培育内生动力，工作取得了令人满意的成效。工作队“一抓双促促发展、志智双扶扶动力”精准扶贫做法及其成效先后被人民网、中国扶贫网、中央人民广播电台、安徽教育网、宿州发布、泗县先锋网等多家媒体宣传报道，得到了村民和当地党委政府的充分肯定。2018年，惠庙村驻村扶贫工作队被宿州市扶贫开发领导小组授予“优秀驻村工作队”称号。

（宣传部）