上海市人大执法检查组开展安全生产大检查

      8月12日晚发生在天津滨海新区的一起危险品爆炸事故，用血与火的教训给全社会敲响安全生产的警钟。为此，上海市人大常委会执法检查组开展了为期三个月的执法检查工作。
      企业的安全生产监督检查是重中之重
      对企业安全生产监督检查一直是上海市人大常委会日常工作的重中之重。今年，该市人大常委会将《上海市安全生产条例》执法检查作为常委会一项重点监督工作。成立了执法检查组，开展了为期3个月的执法检查工作。
      安全生产呈现三“变”三“不变”
      “十二五”以来,随着经济发展进入新常态,该市的安全生产也呈现出新的特点,可以概括为三个“变”与三个“不变”。三个“变”主要体现在:一是事故起数和死亡人数持续下降但有反弹。二是事故与经济结构发生同向变化。工矿商贸死亡事故主要集中于制造业、租赁和服务业、建筑业三大行业。三是城市运行安全面临新挑战。在危险化学品生产、储存企业已经“进区入园”的情况下,运输环节是流动危险源,废弃物处置与环保交叉管控潜在风险较大。三个“不变”主要体现在:一是事故仍然集中在道路交通、工矿商贸和火灾三大领域；二是较大事故时有发生、重大事故尚未杜绝；三是城市安全风险高度集聚成为新常态。
      聚焦三方面明察暗访
      面对目前该市安全生产现状，执法检查组围绕生产经营活动中的安全问题,聚焦生产经营单位安全生产主体责任落实情况、政府监管责任落实情况和创新社会管理进行深入检查。该市人大常委会组建了三个代表专业小组,赴上海赛科石化苯乙烯装置现场、外滩源在建工地、来福士广场实地检查,邀请化工、冶金工贸、建筑消防、职业健康、事故应急救援等领域专家全程参加。检查组深入高桥化工、上海汽轮机厂、上海化工区等单位实地察看;财经委会同城建环保委、内司委分别对建筑工地、人流密集商业场所进行“四不两直”式的检查,教科文卫委对高校实验室安全进行了监督检查。
      形势持续稳定好转，但仍存在不足

            通过三个月的集中检查，检查组发现，近年来,该市安全生产形势持续稳定好转。但仍存在一些不足之处，安全生产理念还未成为行为自觉，生产安全事故隐患随处可见，安全生产基层监管薄弱的问题尚未得到根本解决，外包项目生产安全事故多发。面对问题，执法检查组从树立全社会安全文化理念；创新政府安全生产监管机制；强化企业安全生产主体责任；完善政策措施配套等几方面给政府相关部门提出建议。