托市收购 好粮卖好价 增产又增收
夏收、夏种尚未结束，夏粮收购就开始了。今年小麦品质好、产量高，为保证好粮卖出好价、农民丰产又丰收，我省5月30日启动了小麦最低收购价执行预案。在国家托市收购政策的支撑下，夏粮收购情况怎么样？记者深入粮食主产区一探究竟。
“明白粮”——收购政策公开公平，农民踊跃售粮
张中安喜不自胜，他所在的颍上县红星镇郭园村今年夏粮大丰产。从秋到夏的辛勤耕作，如今有了收获：“小麦收成不错,籽粒饱满,收割机仓容2000斤，割不到2亩地就能卸1仓。俺家的20亩地能打2万多斤麦子，产量比去年提高了一成以上。”
据悉，阜阳市小麦今年长势好，质量较往年有大幅度提高，目前单产约460公斤/亩，预计总产量达335万吨，按照粮食商品量率60%计算，可提供商品粮约200万吨。
丰产更要丰收，对于张中安而言，目前最重要的事情就是将家里2万多斤麦子卖出好价钱。“俺村子里的人卖粮积极性高，极少有人捂着粮食不卖的。”张中安告诉记者，5月底国家托市收购政策实施后，小麦的收购价从最初的1.12元/斤左右稳定到了1.18元/斤。“不仅卖粮价格高了，而且也更方便了，农户可以就近在粮站、加工企业出售，也可以足不出户，让粮食经纪人上门收购。粮食放在家里，既要担心受潮生虫，还要防止被盗，不好保管，还不如趁早卖出去，换成现金比什么都强。”
在六十铺粮油管理站，排队等待三个多小时后，张中安的一车小麦经过了验质、填单、过磅、入库等程序，顺利拿到了一万多元的卖粮款。
“我们积极协调中储粮直属企业，按照3—5天的收购量匡算收购资金需求，及时足额供应，并按照不少于5天的收购量发放铺底资金贷款。”农发行安徽省分行客户一处处长史少宁告诉记者，截至6月24日，农发行安徽省分行累计投放夏粮收购贷款118.4亿元，支持企业收购夏粮89.6亿斤；比去年同期多投放贷款40.7亿元，多收购粮食29.7亿斤。
“今年农民卖粮积极性高。”6月23日，颍上县新集镇粮油管理站内，一辆辆前来卖粮的农用三轮车和大卡车排起了长队。自打粮站从6月5日开始替中储粮代为收购，站长刘继廷就没睡过一个囫囵觉。“每天从早上六点忙到晚上十一点，收购集中期甚至忙活到凌晨四点半。有的农民刚收了千把斤粮食，便用电瓶车、三轮车运过来。”在他看来，农民的卖粮积极性高涨，主要原因在于今年粮食最低收购价高了。
走访中记者看到，在各个粮站醒目位置，均张贴了2014(最低收购价)小麦收购质价政策公告牌。按照今年夏粮收购政策规定，以今年生产的国标三等小麦为标准品，白小麦、红小麦和混合小麦最低收购价格均为每市斤1.18元，比去年每市斤增加0.06元。相邻等级之间差价按每市斤2分钱掌握。“这里详细介绍了小麦等级价格以及相对应的参数标准，让我们一目了然地获知价格信息，做到心里有数，明白卖粮。”在公告牌前观看的农户纷纷表示。
“满意粮”——收购主体各显神通，国企勇挑重担
“今年粮食产量高、质量好，收购价格也不错，我们老百姓都高兴。”在颍上县新集镇粮油管理站内，刘郢村村民张怀前拉了满满当当一车小麦前来售卖。谈起今年的收成，他乐得合不拢嘴：“我家离粮站近，打算今年的收成都拉到这边卖，四五十亩地，收获了三万多斤小麦。今天拉来的是第一车，有五千斤。”
张怀前只是众多售粮农户中的一员，而像新集镇粮油管理站这样的小麦最低收购价委托收储库点，阜阳市有162个，总计空仓容量达80万吨。截至6月19日，阜阳市共认定并启动库点126个，已收购最低收购价小麦46.64万吨。
除了国有粮食购销企业，农村粮食经纪人、粮食加工企业等市场多元主体也扮演着积极参与夏粮收购的角色。“今年是个丰收年，前来我们这边卖粮的农户、粮食经纪人比往年多了不少。”颍上县管氏面制品有限公司董事长管士喜告诉记者，面粉厂的有效库容有1.2万吨，从6月2日到23日，已经收购了9千多吨。而去年收购1.5万吨小麦，足足用了四十多天。
颍上县慎城镇瓦房村农民孙益伟看到了粮食收购的市场前景，今年和四五名乡亲一起结成了浩浩荡荡的收购车队。“从早到晚一天拉六车，一车四五十吨，一天差不多能收购出售夏粮三百吨左右。从端午节前到现在的二十几天，已经卖了几千吨。”孙益伟说，“二等小麦托市收购价1.2元/斤，作为粮食经纪人我们必须考虑农民的心理，收购价太低，农民就不愿意卖了，所以我们一般出价1.15元/斤。扣掉成本和人工费，每斤赚两分钱。”
走访中，不少农户表示，国有粮食购销企业仍是卖粮首选。“价格公开公正、卖粮秩序井然，又有政府政策支持，我们信任粮站。”在托市收购政策的支撑下，国有粮食购销企业继续承担起粮食收购主渠道的重要使命，敞开收购，满足了农民售粮需求，有效掌握了本地粮源。
“今年夏粮托市收购启动早，售粮集中。截至6月20日，阜阳市夏粮收购量达到了61万吨，而往年这个时候的收购量仅三四十万吨，贷款投放量高于往年。”农发行阜阳市分行行长韦全德介绍，为确保农民卖粮“不差钱”，阜阳市农发行资金充裕，将根据库存和收购进度，按时足额地投放贷款。为方便农民就近卖粮，各粮食收储点将不分时间，加班加点，不限收、不拒收，为农民卖粮开放绿色通道，全方位服务夏粮收购。
“舒心粮”——严格执行收购政策，加强便民服务
“如今，卖粮的条件越来越好，不管是农户还是我们粮食经纪人，把车子开进粮站就到了休息的时候，什么都不用管，等着收钱就行。”在颍上省级粮食储备库，几名粮食经纪人正在树阴下乘凉唠嗑，“不仅方便，而且服务周到，这里还提供免费茶水、电扇、防暑降温药呢。”
在粮食储备库仓库门口，几台输送机正将小麦去杂入库。“以往一天只能收一百吨粮食，现在采用机械化作业，可以利用输送机直接将粮食运送到仓库中，省去了人工成本，这样一天能收四五百吨。”储备库负责人傅学虎说，“检验、过磅、入库、结算都是一条龙服务，一辆大型卡车运输的四五吨小麦，差不多40分钟就可以完成整个流程。机械化不仅节省了劳力，还加速了作业时间。”
尽管如此，粮站仓容不够、卖粮排队时间长等问题依旧凸显出来。“平均每天都有好几十辆卖粮车排队等待，最高峰的时候，甚至达到了两百多辆。”颍上县六十铺粮油管理站站长王振侠一脸无奈：“从未有过这样的排队现象，我们站里仓容只剩1200吨，还有三天就满仓了。”王振侠认为，这种现象与农户集中卖粮有关，往年托市收购启动得晚，粮价低，很多周边省份过来抢粮源，比如去年在镇上就有河南来的好多收购点。今年这种情况没出现，农民都愿意把粮食往粮站送；另一方面也与厂房老旧、仓容不够有关。
颍上县六十铺粮油管理站和新集镇粮油管理站都建于上个世纪50年代。“因为厂房年代已久，存粮前必须要用麻袋打围，才能确保粮食储存安全。”新集镇粮油管理站站长刘继廷告诉记者，这道程序大大减慢了粮食收购的速度，导致几十辆运粮车不得不排队等待。“我也曾想过多请临时工帮忙，但不少青壮年劳力外出打工，即便每天三四百元的报酬，仍难招工。只好让百姓理解，并发放排队号，尽量维持好秩序。”
为保证夏粮政策性收购顺利实施，省农发行切实加强收购资金供应和管理，积极协调粮食主管部门和中储粮直属企业建立协同监管机制，确保托市收购粮食数量真实、质量达标。同时，强化措施，进一步管控市场性收购贷款风险，严格执行总行政策指导性贷款准入标准，积极支持战略性客户和黄金优质客户入市收购，掌握粮源。
农发行安徽省分行行长王富君表示，保障国家粮食安全是一个永恒课题，必须从保障国家粮食安全的高度，充分发挥支持收购主导银行作用，及时足额供应收储资金，做到“钱等粮”，支持开户企业“多收粮、收好粮、防风险”，确保农民“粮出手、钱到手”；要履职尽责，强化金融服务，确保不发生农民“卖粮难”及企业“打白条”现象。
经济快评：莫让农民“卖粮难”
夏季作物丰收之后，如何让农民增产又增收，做好夏粮收购是关键。
我省夏粮产量占全年粮食产量的40%以上，做好夏粮收购，落实好小麦最低收购价政策，保持粮食价格合理水平，让农民得到合理的种粮回报，是保护和调动农民种粮热情的重要经济杠杆。农民辛苦忙活了一季，能否拿到应有的收益，关系到他们安排下一季粮食生产的积极性。从这个意义上说，夏粮收购中既不能出现“谷贱伤农”，也不能让农民“卖粮难”。
做好夏粮收购，核心是要不折不扣落实国家收购政策，做到敞开收购，满足农民售粮要求。要采取多种形式，让广大农民知晓国家粮食收购政策，做到手中有粮食、心中有政策。各类粮食收购主体要严格执行质价规定，按照公平、公正、公开的要求，做到价格上榜、质量上墙、样品上台，自觉接受群众和社会的监督，既不压级压价，也不抬级抬价，做到政策透明、质价相符、优质优价，让农民卖放心粮、明白粮。严禁为难农民，克扣农民，损害农民利益。同时，切实保障收购资金供应，把“一手粮、一手钱，不打白条”作为铁的纪律，严格贯彻落实。
在粮食收购市场主体多元化的情况下，有序有效完成夏粮收购，保障农民合法权益，必须着力培育公平竞争的收购市场。涉粮管理部门要牢固树立市场观念，自觉地把该放的放到位，把该管的管到位，通过市场化手段引导粮食有序流通，通过政府宏观调控实现稳定和繁荣市场。一方面要充分发挥国有粮食企业主渠道作用，充分发挥点多面广、经营设施齐全、仓储能力销售网络健全的优势，拓宽收购渠道，千方百计掌握粮源。另一方面要支持、鼓励、引导和规范各类粮食企业、粮食经纪人等参与粮食收购，实现政府支持保护与发挥市场作用的功能互补，活跃收购市场，促进粮食流通和农民增收。
服务农民增收，方便农民售粮，是小麦最低收购价政策的出发点和落脚点。在夏粮收购中，各相关企业和部门要进一步强化服务意识，一手抓收购，一手抓服务，积极开展优质服务活动，强化便农服务措施，努力提高服务水平。要统筹合理确定政策性委托收储库点，缩短农民售粮距离和等候时间，方便农民就近卖粮，降低农民售粮成本。同时，要积极开展预约收购，简化入库手续，加快结算速度，并想方设法为农民提供整晒场地和处理工具，帮助和动员农民做好粮食整理，让售粮农民高兴而来、满意而归。
声音：“保证农民粮出手、钱到手”
经过20多天的紧张收购，我们2万吨的库存已经差不多收到90%。今年粮食质量普遍较好，农民卖粮积极性也高。而且随着收购进度，农发行还将根据需要随时提前追加资金，做到“钱等粮”，保证售粮农民“粮出手、钱到手”。此外，今年小麦最低收购价执行预案强化了各级粮食行政管理部门、中储粮分公司及其各直属企业、省农发行及其分支机构三家共同监管责任，多方确保最低收购价粮食数量真实、质量良好、储存安全。
——淮北市粮食局直属库主任李提忠
“走量赚钱，辛苦有回报”
生意不错，每天能从农户那里收购10万斤小麦，卖给粮站的价格是1.18元/斤。我们车队用小车从农户那边以每斤1.12元的价格收购，运到我家之后，再用大车运到粮站。大家都乐意我们上门收购，省去了农户卖粮的运输成本和时间。看起来每斤有6分的利润，其实搬运工要分去2分，运费也要去掉2分左右，这样算下来，我们经纪人收购的每斤小麦纯利润就只有不到2分了，好在量多，一天也能赚上一两千元，辛苦就会有回报。
——定远县定城镇定东乡粮食经纪人章新全
“加班加点，保质保量完成任务”
今年小麦托市收购启动早，新麦上市的时候粮价偏低，托市收购后粮价很快上来了。农民卖粮积极性高，多集中在6月这段时间。以往我们2万吨的仓存要到7月中旬才能收满，今年6月底就可以结束。为满足农户卖粮需求，我们都是加班加点工作，保证上午运来的粮食、上午就能卖掉。现在我们四个仓库口同时开放，运输机机械化作业，几十个工作人员一齐上，加快收粮速度，保质保量完成任务。
——凤阳县国家粮食储备库主任葛玉华
“每天接四五十个卖粮电话”
卖掉自家的七八千斤粮食后，我做起了粮食经纪人，每天收购农户的两三万斤粮食，运到镇粮站来卖。为了收购粮食，我前几天又添置了一辆货车，两辆车轮着运。夏粮收购以来，我每天早上五点起床，八九点钟第一车运来粮站，十一二点钟第二车运来粮站，一天能卖四五百吨。我收购小麦的价格是1.11元/斤，比粮站托市收购价低了几分钱，但仍然是个“香饽饽”。我的名片周围村民都有，高峰期每天能接到四五十个电话，农户都希望能尽早上门收购。农村很多青壮年外出打工，家里多是老人小孩，忙不过来，粮食放着还得晾晒防生虫，不如一把卖掉换成钱心里踏实。
——颍上县六十铺镇高菜园村粮食经纪人刘长玉
（ 来源：安徽日报 作者：项良新 郑莉 何珂 ）