打造政务服务标准化的“安徽样本”

安徽省紧紧抓住“标准化”这个牛鼻子，开展全国首个政务服务标准化试点建设，着力打造政务服务标准化“安徽样本”，探索建立“四统一”模式安徽特色，探索“互联网+政务服务+标准化”安徽经验。

今年初，国家标准委正式发文确定“安徽省政务服务标准化试点”项目目标考核评估合格。

安徽省委、省政府高度重视政务服务标准化建设工作，把推进政务服务标准化作为一项重点工作，省长李国英亲自安排部署此项工作，通过加强顶层设计，确保各项任务落到实处。省政府和省政务公开领导小组连续6年在《全省政务公开工作要点》中明确将“推进标准化建设”列入重点工作。在安徽省十二届人大三次会议上，推进政务服务标准化建设首次写进该省《政府工作报告》。

在项目试点过程中，安徽以省政务服务中心与省质监局两部门为主体，建立推进全省政务公开政务服务标准化建设的“2+X”合作机制，开展了全省政务服务标准化建设年、实施年、提升年、深化年等系列主题年活动，推动该省政务服务标准化建设形成分步接续推进态势。

安徽省建立健全服务基础、服务提供、服务保障、服务评价和改进四大标准体系，在标准化建设中，各试点单位在制定标准时突出科学性、完整性、实用性；在审批流程梳理优化中，突出节点式控制、扁平化管理；在审批事项的实施中，突出信息化的应用和全流程跟踪。在行政审批、便民服务方面制定的标准达2339项。

从培育“盆景”到赢得“风景”，安徽省以点带面，树立政务服务标准化“新标杆”。全省先后开展了32个标准化试点、示范项目建设，其中国家级项目11个，省级项目21个，全省90%以上县级政务服务中心通过评估验收。形成“省级政务服务中心为龙头，中有合肥，北有蚌埠、明光，南有安庆、广德，辐射带动全省”的发展格局。

与此同时，安徽省还主持和参与制定了《政务服务中心信息公开数据规范》《政务服务中心信息公开编码规范》等9项国家标准，制定了《行政服务中心标准体系建设指南》等16项地方标准。

按照“互联网+政务服务+标准化”的工作要求，安徽推进全省统一的政务服务事项目录清单和实施清单梳理编制，实现同一事项在纵向不同层级、横向不同区域间，保持各要素统一，事项标准化入库并上网运行，在全国首创实现所有行政许可事项省市县乡4级标准统一，实现政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用，实现政务服务精准供给，无差别化服务。

“一张网一个门，群众办事不求人”。2017年11月1日，安徽政务服务网正式上线试运行，省级政务服务事项2456项纳入平台进行统一管理，网办事项超过85%，16个市级分厅全部接入，实现“群众办事一个入口”。2017年，政务服务中心推出“最多跑一次”事项1241项，占比96.4%，20个省直部门“最多跑一次”事项实现全覆盖。

据第三方机构测评，安徽省级行政审批项目为全国最少，政府效率中部地区排名第一，行政透明度全国第二，办事群众对全省政务服务评价满意率平均在99%以上，社会公众满意度在95%以上。

政务服务标准化建设有力推动了行政审批制度改革，改善了行政权力的运行方式，规范了政府的行政行为，提高了政府的行政管理效能，强化了对行政权力的监督制约，增强了政府公信力和执行力。当前，安徽省正朝着建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一的目标砥砺前行。(记者 李辉)