罗建国:为打造创新型三个强省提供坚实财政保障

      2月17日上午，安徽省财政厅厅长罗建国受省政府委托，向省十二届人大六次会议作《关于安徽省2015年预算执行情况与2016年预算草案的报告》。近日，罗建国就报告内容接受中安在线专访，向网友介绍我省2015年预算执行情况以及2016年省级预算安排和重点工作。
      2015年，全省各级财政部门认真落实省十二届人大四次会议有关决议，全面深化财税体制改革，切实提高财政配置效率，积极推动预算公开透明，科学制定财政政策制度，不断强化预算绩效管理，依法理财水平不断提升。全省一般公共预算总收入4012.1亿元，增长9.5%。地方一般公共预算收入2454.2亿元，增长10.6%。全省一般公共预算支出5230.4亿元，增长12.1%。
      “2015年我省预算执行情况主要表现为，财政稳运行，支持稳增长，推动调转促，着力惠民生，持续强管理，较好完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，为全省经济持续健康较快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。”据罗建国介绍，去年，我省积极推动预算公开透明，除涉密信息外，16个市、105个县(市、区)和111家省级预算单位全部公开了2015年政府、部门和“三公”经费预算，首次实现按支出经济分类科目公开政府和部门预算，按项目公开专项转移支付预算。从源头抓起，深入推进开门办预算，在全国率先实现省市县三级预算评审。
      着力优化企业税费环境，使各类市场主体“轻装上阵”，全年减免税费541.6亿元，增长16.2%。其中，全面落实结构性减税政策，减免企业税收509.2亿元；严格落实普遍性降费政策，省级设立的行政事业型收费项目将为19项，涉企行政事业性收费仅1项。严控一般性支出，全省“三公”经费较上年下降16%，更多资金用于保障重点支出。聚焦打造新动力，持续加大实体经济、创新经济、绿色经济和区域经济支持力度。
      “坚持财力向民生领域倾斜，为老百姓多办实事、好事，提升基本公共服务保障水平。”据罗建国介绍，去年全省民生支出4379亿元，增长13.8%，占全省财政支出的83.7%。静心组织实施33项民生工程，投入民生工程资金726.5亿元，同口径增长12.1%。
      “‘十二五’时期，全省财政实力跨上新台阶，民生保障水平显著提高，惠农成效更为明显，财税体制、机制释放出新的活力。”罗建国表示，成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是省人大依法监督的结果，是各地各部门攻坚克难、共同努力的结果。但同时也要看到，财政运行中还存在一些不容忽视的问题和十分严峻的困难，全省财政经济发展面临新常态，财政收入增速进一步放缓，财政支出刚性增强，财政收支矛盾更加突出。“‘十三五’期间，我们将按照中央和省委部署，坚持优化供给，支持经济稳定发展；坚持创新驱动，提高经济质量效益；坚持统筹兼顾，促进区域协调发展；坚持改善民生，增进人民群众福祉；坚持深化改革，完善财税体制机制。”
      具体到2016年，就是重点做好六个方面工作：进一步实施积极财政政策，进一步支持实体经济发展，进一步推动结构转型升级，进一步提升民生改善的获得感；进一步深化财税体制改革，进一步提高财政管理水平。
      根据2016年预算安排，省级预算按一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算编制，其中，省级一般公共预算收入250.6亿元，根据现行财政体制安排支出538.1亿元；政府性基金收入41.7亿元，安排支出37.4亿元；国有资本经营收入15.2亿元，安排支出16亿元；社会保险基金收入228.6亿元，安排支出218.9亿元。
      “今年省级预算编制的基本原则是，保重点、控一般、促统筹、提绩效。按照省委、省政府的决策部署，全力支持供给侧结构性改革，着力推进‘调转促’行动计划和全面创新改革试验，着力保障民生，增强经济持续增长动力，确保实现‘十三五’发展良好开局。”罗建国表示，2016年，财政工作任务繁重、使命光荣，财政部门将在省委、省政府的坚强领导和省人大的依法监督下，为打造创新型三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会作出新的贡献。