打造人才高地 激活“第一资源”

　突出“高精尖缺”导向，培养引进高端人才

《政府工作报告》提出，推进科技创新“一号工程”——量子信息国家实验室创建，建设合肥综合性国家科学中心；实施先进制造业发展“一号工程”，推动江淮大众新能源汽车合作项目落地…… “无论是科技创新，还是成果转化，人才都是创新的源泉。 ”黄群英代表认为，打造人才高地，必须筑巢引凤，突出“高精尖缺”导向，培养和引进高端人才和创新团队。

人才是第一资源，引进一个高端人才，可以创新一项业务、带动一个团队、形成一个产业。 “应建立健全人才引进共享机制。 ”郑明东委员表示，可依托高校建立海内外高端人才引进绿色通道，在资金补助、人才待遇和配偶子女安置等方面，与先进地区实行等高对接。此外，应实施高校与企业人才共享政策，推动高校高层次人才与地方引进人才双向流动。

“一方面，要引进高端人才；另一方面，要加快建设一流高水平大学和科研机构，培养自己的高端人才。 ”王英俭代表说，事业和平台是引智、留人的关键，要建好合肥综合性国家科学中心，打造更多一流的创新平台。郑明东委员建议，加强与长三角地区高等院校、企业、科研机构合作，打造跨区域人才发展与协同创新平台。

深化改革破除障碍，激发创新人才活力

“激活第一资源，必须深化改革，破除桎梏和束缚，激发创新人才活力。 ”姚和平代表说，要深入探索股权激励、技术入股等措施，让创新型人才有待遇、有地位、有荣誉。为激发用人主体聚才用才内生动力，让各类人才创造活力竞相迸发，我省去年实施平台引才资助奖补，投入3000万元补助201名高层次人才和28个平台，今年奖补经费增加到5000万元。

唯学历、唯职称、唯论文问题，是影响制约人才发挥作用的一个重要原因。为破除这些束缚，我省打破常规，创新人才评价机制，突出重品德、能力和业绩导向，采取不受学历、资历和论文数量限制，免试职称外语和计算机等“八免”措施，解决优秀人才职称问题。 “其实，在职称评比等方面，还希望能赋予高校和企业更大自主权。 ”蔡敬民代表坦言。

“领军人物固然是人才，但研发、营销人员也可能是‘金子’。 ”民盟安徽省委建议，市场评价人才的标准，可作为对传统评价的一种有益补充；应发挥第三方权威专业评价机构作用，建立接轨国际、面向未来、符合安徽特点的人才评价标准体系；以人才的品德、能力、业绩和效益为重点，建立战略性新兴产业人才工作评价体系。

崇尚创新宽容失败，营造良好创新环境

“从某种意义上说，宽容失败就是鼓励创新。 ”王英俭代表说，创新不可能一帆风顺，“交学费”甚至失败是正常状态，宽容失败的氛围能减少科研人员压力，激发新一轮创新动力。

“如何看待失败，检验着整个社会对创新创业的支持力度。 ”民建安徽省委认为，对创新失败的宽容，需要落实到行动上，让创新创业者可以切实感受到“宽容失败”的大环境，建议在制度、法律法规上具体体现对创新失败的宽容。比如，凡是对制度创新的各项努力，在相关人员没有牟取私利的情况下，出现差错、未达预期，都应该免于追责处罚。

郑明东委员建议，打造人才审批手续一站式服务窗口，形成从人才引进培养、工商注册、创业扶持、创新资助、金融支持到户籍迁移、住房保障、子女入学、医疗保健等一条龙服务链条。黄群英代表认为，要多关心科研人员工作、生活方面的需求和困难，并在进人指标和人才激励等方面给予政策倾斜和支持，让创新人才无后顾之忧，从而专心科研、多出成绩。（本报记者 桂运安 柳文）