蚌埠市突出“四个到位”扎实做好国土资源信访稳定工作
03.06.2016 02:31
本文来源: 国土资源厅
一是突出事前防范措施到位。针对集体建设用地征收涉及面广、矛盾突出等特点，市政府出台了《关于开展集体建设用地征收风险评估的通知》和《三榜公示制度》，把问题想在前、把措施用在前，起到了良好的社会效果。结合征地拆迁补偿标准调整、土地利用总体规划修编等工作，扎实开展相对权利人参与的听证工作，切实保障有关人员的知情权、参与权。健全依法决策机制，坚持对用地预审、土地征收、出让、转让、采矿权登记、重大违法案件查处、土地开发复垦整理项目安排等重大事项，一律实行内部会审，并由律师对合法性进行审查把关。对法律法规和规章授权实施的行政权力进行了集中梳理，逐项提出了清理意见，编制了权力清单、责任清单和行政权力运行流程图，共梳理出行政权力事项72大项，138个子项，用清单规范权力，用清单规范行为。创新了审批工作方式，实行所有审批项目全部委托“首席代表”在行政窗口“一条龙”办理，“一站式”服务，推出了帮办服务、预约服务等便民服务模式，受到服务对象的一致好评。行政服务中心窗口多年被评为“先进窗口”、“十佳窗口”和“为民服务示范窗口”。
二是突出工作安排部署到位。局党组始终把信访工作摆在重要议事日程，纳入了全局重点工作，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级的责任体系。深入开展了领导干部接访下访，扎实推进信访积案化解，局领导均包案督办重点信访案件，认真听取群众意愿和诉求，及时疏导群众情绪，有效减少了信访问题存量，控制了信访问题增量。据统计，今年一季度共受理各类来信来访26件次，比同期下降了38个百分点。建立了月通报制度，每月均由局信访办编制涉土信访分析报告，通报情况、分析原因、提出建议，分别报送省国土厅、市信访局和局领导。结合执法监察工作，健全了季联席会议制度，由市局分管领导召集，三县六区分管领导和信访办主任参加，定期研判形势，提出工作措施，切实把苗头性、倾向性的信访问题发现在初始、解决在萌芽。据统计，去年市国土局共预防和妥善处理矛盾纠纷40余件次，切实维护了社会稳定。同时，市国土局坚持分管领导牵头、相关科室参与，扎实开展了涉土信访复查复核工作，今年以来已复查复核信访事项7件次，真正做到了以复查复核的实效取信于民。
三是突出制度责任落实到位。制定了《信访工作制度》、《领导接待群众来访制度》、《局领导包案制度》、《行政调解工作方案》和《关于成立行政调解协调指导组的通知》等，完善了矛盾纠纷排查化解、信访稳定风险评估等制度，进一步强化了常态化的工作制度保障。2015年，局领导开展带案下访11次，接待群众23余批次。针对征地拆迁、非法占地等信访反映强烈的问题，上报市政府重新修定了集体土地征地拆迁补偿安置办法，切实维护了被征迁群众的合法权益。同时，该局制定了“分级查处”违法用地机制，细化了各级国土资源部门在国土资源动态巡查、案件查处中的责任，加大了违法案件查处力度，取得了明显成效。2015年以来，市辖区没有新增一件违法违规开发小产权现象发生。同时，强化了目标考核，每年市局均与各县局、分局签订信访管理目标责任书，并纳入市局综合考核范围，有效形成了一级抓一级、层层有责任、人人有压力的信访工作新格局，确保了矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层。
四是突出基础工作保障到位。局党组高度重视信访机构和队伍建设，把信访部门作为培养和锻炼干部的重要平台，如五河局挂职干部因信访工作任劳任怨，成绩突出，局党组研究后把其调到市局工作，既加强了信访工作力量，又锻炼了信访干部队伍，还提高了信访工作人员的爱岗热情。同时，该局赋于了信访部门的交办权、调查权、督办权，不断强化职能，切实提高解决问题的能力。该局先后筹集20万元，加大了信访接待室硬件建设，购买复印机、电脑（台式、笔记本、平板各1台）、打印机、碎纸机等办公器材和手持GPS、照相机、摄像机等调查取证设备，安装了视频监控设备。把信访经费列入了年度预算，信访人员岗位津贴按月发放到位，极大地促进了信访工作的落实。
本文来源: 国土资源厅
03.06.2016 02:31