三年内告别“一人所”窘境 我省精准发力补上司法所建设短板[安徽法制报头条]

本报讯“司法所在哪里？ ”走在长丰县吴山镇街头，记者随机询问周边群众，大多数人都能明确指向镇政府西侧一栋两层建筑。“那里有灯箱，很醒目容易找到。”的确，以“司法蓝”为主色调的吴山司法所门楣很有辨识度，居中悬挂着司法行政徽章，两边分别是“司法”两字的中英文版本。办公区内，人民调解、社区矫正、法治宣传等职能办公室更是一应俱全，就连细节之处也体现着规范，人民调解室内安装了摄像头，全程记录调解过程。这正是我省司法所的崭新面貌。

  然而，令人遗憾的是，受体制机制、外部环境等因素掣肘，有些地方的司法所发展过程中暴露出“短板”。目前，全省所有乡镇、街道均建立了司法所，共有1520个，司法所依法全面正确地履行职责，为维护我省社会和谐稳定，促进经济社会发展做出了积极贡献。但在一些地区，司法所“人少事多”的矛盾仍然比较突出，所均专职在编人员仅为2.31人，部分地方仍然存在“1人所”现象，队伍专业化和执法规范化水平还有待进一步提高;部分司法所办公业务用房陈旧老化，基础设施和办公条件亟待改善；一些城区司法所派出机构管理体制尚未完全理顺，部分开发区仍然没有设立司法所；一些地方司法所业务开展不平衡，职能作用发挥存在“短腿”现象。 

  “司法所承担着管理特殊人群、化解矛盾纠纷、服务保障民生等职能，是司法行政工作服务基层、服务群众的‘桥头堡’和‘前哨站’。 ”在4月14日召开的全省司法所建设工作会议上，省司法厅厅长时侠联对司法所的作用进行了精确的概括，并作出部署，为进一步提升司法所建设整体水平，省司法厅决定实施司法所建设规范提升工程，从今年开始利用三年时间，啃下“硬骨头”、力破“老大难”，全面打造司法所规范化建设“升级版”。

  省委常委、政法委书记姚玉舟出席了当天的会议。会上，姚玉舟强调，加强司法所建设，是推进平安安徽建设，维护社会和谐稳定的迫切需要；是推进法治安徽建设，提升全社会法治水平的有力保障；是推进工作体制机制创新，提升基层社会治理水平的重要途径。应当全面提升基层司法行政工作水平，更好地服务经济社会发展大局；应当强化工作措施，努力打造便民高效的基层司法行政工作平台；加强组织领导和工作保障，确保司法所建设各项部署落实到位。

  据了解，本轮司法所建设规范提升工程的目标是：提升司法所组织体系建设水平，全面落实司法所派出机构管理、副科级建制，努力实现司法行政基层工作组织网络在开发区全覆盖，司法所专职副科级所长配备率要达到85%以上；提升司法所工作队伍建设水平，通过政府购买服务途径，使司法所所均聘用专职辅助工作人员一般不少于3人，并根据工作需要按合理比例增加；提升司法所基础设施建设水平，新建街道司法所办公业务用房面积不低于120平方米，新建乡镇司法所办公及业务用房面积不低于160平方米，100%建成高质量的形象识别系统；提升基层工作服务保障水平，矛盾纠纷的调解成功率保持在98%以上，社区服刑人员无脱管漏管，重新犯罪率低于全国平均水平重点人员衔接率达到100%，法律援助基本实现“应援尽援”；提升基层工作指导管理水平，以岗位目标责任制为核心的司法所管理制度进一步健全，司法所各项业务有章可循，规范开展。（记者周莹莹）

来源：2017年4月19日安徽法制报头条