德国：国家战略政府行动 建立促进阅读基金会

      德国多年来一直通过自上而下、系统而精准的行动积极推进全民阅读，并且随着时代变迁不断融入诸多创新、时尚和新技术元素。至今德国的阅读人群和读书量均居全球前列。我国的全民阅读历经10年发展，声势日益壮大，政府正在积极推动阅读立法，各地的阅读推广活动蓬勃发展，在“阅读推广经验谈系列”中，编者整理了海外各国推广全民阅读的经验，本期首先推出“德国篇”相信可以为我国进一步深入开展全民阅读提供实操性的指南和借鉴。

　　 策划活动  推广项目  广泛合作
　　促进国民阅读和媒体素养要越早越好，幼儿教育是培养日后阅读素养的基础。
　　在德国阅读协会的基础上，于1988年成立的德国促进阅读基金会（以下简称为基金会），承担着提升国民阅读和媒体素养及改善经济支持框架的任务。基金会通过调查研究、政策建议等各种项目不断改善“德国国民阅读境界”。具体来讲，它致力于使德国成为一个阅读之国，让每个孩子、每位成年人都具备良好的阅读和媒体素养（即对各种媒体信息内容的获取和应用能力，或者说对媒介的选择、理解 、质疑 、评估及创造能力）。
　　基金会的目标很简单——为不同社会成员提供相应的阅读促进计划，做到人人可阅读，不论年龄、文化程度、物质条件和社会背景。
　　基金会积极促进社会和政府间对话交流，促进不同国家机构、基金会、政府、公众、学术界和商界之间的合作。基金会在全国范围内开展广泛的倡议、项目以及模式探索和调研活动。活动策划的准则是要尽早开始、持续渐进，尽可能降低参与门槛。活动从家庭和幼儿园的早期教育开始，因为幼儿教育是培养日后阅读素养的基础。还有针对儿童和青少年的学校及课外阅读项目，帮助他们实现更好的个人能力发展。作为直接受益者，活动的目标群体除了孩子以外，还有他们的父母和其他在孩子教育中发挥重要作用的人，如教育机构、书店和图书馆的工作人员。这些教育相关者不仅能定期收到一些教材，还可以经常接受专家培训。基金会十分重视对所有阅读媒介的运用，将书籍、杂志、报纸、互联网、电影和音频媒体视为相辅相成的媒介。
　　阅读推广能否成功和持久依赖于社会各界的重视与合作。作为一个常年专注于阅读推广的全国性机构，基金会同时也是一个开放的创意工场，与社会各界广泛开展合作。 从媒体合作伙伴到文化赞助商，基金会联系各方，促成几十个大大小小的项目在全国范围开花结果。

　　 总统站台 企业资助 精英助力
　　基金会由理事会、联合委员会、学术顾问组以及日常运营团队组成，由历届德国总统担任名誉主席和总顾问。
　　理事会是基金会的决策机构，负责就基金会的工作方向提出建议，并在争取政治、经济以及社会各界参与基金会项目活动方面提供支持。本届理事会执行组由8人组成，分别代表兰登书屋出版集团、德国图书馆协会、德国教育协会、德国铁路基金会、德国城乡发展协会、少儿出版社联合会、德国杂志出版人协会和德国邮政。理事会成员还有另外25位代表，包括总统办公室代表以及多位来自联邦政府和州政府、联邦议院和参议院的部长。代表涉及教育、财政、外交、文化、就业、健康、科学等各领域，以及出版集团总裁、广播和电视台台长等。
　　基金会的联合委员会包括多家机构、协会和企业成员。这些成员要么为基金会一次性提供一定金额的资金支持，要么每年为基金会按照预先约定提供资金，以此为基金会筹备资金。许多阅读推广项目正是在这些资金的支持下完成的。联合委员会主要吸纳能在内容和项目运营上对德国促进阅读基金会提供支持和持续合作的成员单位。现有成员有德国书业协会、大型出版社、歌德学院、德国铁路基金会、德国邮政、德国微软、公交公司、保险公司。此外还有上百家机构和企业是基金会的项目合作伙伴，包括联邦政府部委、各州政府、出版集团、基金会、欧宝汽车、西门子、英特尔、麦当劳、银行、广播电视报刊媒体等。
　　基金会的工作还得到了很多社会精英和知名人士的支持。这些志愿者无偿担任基金会的阅读大使，并亲自参加基金会的许多活动，其中包括作家、政治家、学者、媒体人、音乐家、主持人、体育明星、娱乐名星等。
　　此外，促进阅读基金会还有一个学术顾问组，为基金会的科研和项目工作提供内容支持，并跟踪研究阅读和媒介素养领域的新趋势和新问题。
　　基金会的日常业务由基金会总经理、业务经理和运营经理负责，拥有全职员工40多人。基金会下设几个项目部，包括“家庭和幼儿园”项目部、“少年和学校”项目部、“科研”项目部、“公关”部等，面向青少年、家长、教育工作者、图书馆员、社会人士提供一系列免费服务，包括阅读建议、质量监督、项目分析、培训、导读手册和简讯通知等。基金会还设有一家阅读与媒体研究所。其任务是对媒介使用、阅读及朗读、阅读的社会化等问题进行科研调查，对促进阅读基金会的项目进行跟踪与评估，组织阅读和媒体研究领域的各种主题会议。
　　基金会的上述活动都是在来自联邦政府、州政府以及企业、其他基金会及协会的资金支持下举办的。2013年基金会收入约为840万欧元，比2012年增长7%，其中超过10%来自联合委员会缴纳的费用，18.5%来自项目合作伙伴，8%来自社会捐助，55%来自政府。全年项目支出超过500万欧元。

　　 三大项目影响深远
　　“全国朗读日”、 “4·23世界阅读日”、 “阅读起航”三大项目为推广全民阅读具有深远意义。
　　26年以来，由德国促进阅读基金会创建和运营的项目大大小小有几十个，其共同点是项目实施的持续性、创新性和可复制性。以下三个公众覆盖面最广的推广项目创意并不复杂，但能将读者、书店、出版社、文化场所及商业企业联系起来，调动起所有人的积极性，并不是一件容易的事。
　　1.“全国朗读日”。从2004年11月开始，德国促进阅读基金会联合《时代周报》和德国铁路基金会在全国范围开展朗读日活动，目的是激发人们对阅读和朗读的兴趣与热情，希望能用美好的书面和叙事语言感染更多孩子，让喜欢朗读的人在学校、幼儿园、书店、图书馆，甚至火车站、火车上、博物馆、购物中心、游乐场为他人大声朗读。2013年的全国朗读日中，约有8万人成为国民朗读者，其中有很多来自政治、文化、体育和传媒界的名人。
　　2.“4·23世界阅读日”。自1996年，德国促进阅读基金会联合德国书业协会、德国邮政、贝塔斯曼旗下cbj出版社、德国电视二台举办了“送个故事给你”活动，将25万册图书送给全德国4~5年级的小学生。孩子们需要自己走进身边的书店领取赠书。同时活动还为教师提供阅读辅助材料和指导服务。2012年开始，这个活动扩展至成年人领域，名为“以书会友”（Lesefreunde）。阅读达人们可以从专家推荐的长书单上选出一种，在4月23日那天可以赠送给多个朋友，分享阅读的快乐。2014年活动送出了20万本图书。
　　3.“阅读起航”。为了给孩子们尽早营造良好的阅读氛围，2010年开始，基金会与德国联邦教育和研究部推出“阅读启航”项目。就像新生儿的身体需要植入健康疫苗一样，图书也要及早来到宝贝身边。项目通过联合儿科诊所、幼儿园和小学分别在孩子1岁、3岁和6岁时赠送阅读礼包，其中有适龄图书、给父母的亲子阅读指导和当地的阅读服务大全。该项目首期计划8年，费用全部由德国联邦教育和研究部承担。
　　基金会除了围绕纸质图书开展促进阅读项目外，还借助电影和数字媒体培养青少年的阅读技能。如2013年与德国电影公司合作，将院线电影和小说文本一起带到学校课堂，由专业教师带领学生们研究不同媒体的语言和表达，参与文本和视频的讨论和再创作。
　　此外，基金会开展了“德甲儿童阅读俱乐部”项目，在幼儿园和小学低年级开展“发明创造与阅读”项目，为幼儿园老师和小学教师提供培训指导，帮助孩子在爱探索的年龄，辅以相应的图书和教具，将自然探索本能和语言能力的培养结合起来等活动。