砀山县1234战略打赢秸秆禁烧攻坚战

　　今年为抓好秸秆禁烧工作，砀山县按照“疏堵并举、标本兼治”的原则，确立了“零火点”和秸秆综合利用率不低于85%的目标任务，力争再创出连续第四年禁烧“零火点”和综合利用新成绩。

　　确立一个目标。制定秸秆禁烧和综合利用方案，确立“不着一把火、不冒一处烟、不留一点黑”目标，压实秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染的攻坚底线。

　　立足二个重点。立足“疏”，秸秆还田和秸秆回收齐头并进，对收割机加还田机或打捆机的每台补贴3000元，依托光大国际集团引导群众实现秸秆回收发电。立足“堵”，建立“县、镇、村”三级网格化管理体系，形成以县领导包镇、镇干部包村、村负责人包地块、党员联户的“四联包”责任制，做到“人盯人、人盯地、人盯机、人盯秸秆”。

　　做实三个到位。宣传到位。在镇村主要街道、路口、田间地头悬挂条幅，并用宣传车、村广播、手机、网络等不间断宣传，把秸秆综禁政策技术普及到每家、每户。措施到位。设立秸秆收储中转点，安排专人负责秸秆转运工作;成立农机服务队，全程撑控700余台联合收割机、2000余台播种机、59台打捆机分布和机手信息，高效调度农业机械。责任到位。强化包保责任，与镇、村分别签订责任书;各村组都将四级责任人、责任地块、责任面积等在村头和麦田进行挂牌公开。

　　完善四个保障。干部带头有保障。县四大班子成员包保镇村，每个行政村各有一名县直单位主要领导包保，镇党政班子成员包片分干，机关干部包到村，村干部包到地块。工作时间有保障。所有包村干部24小时值守，并深入到田间地头，做到吃住在一线，看守在一线，问题在一线中发现，经验在一线中创造，难点在一线中突破;成立5个联合督导巡查组开展不间断巡查。安全资金有保障。实行保证金制度，镇缴纳保证金各5万元，党政主要负责人再各缴2万元，派出所长1万元;县四大班子各缴2万元，县直单位各缴1万元，主要负责人缴5000元。处罚措施有保障。对发生第一把火的，所在地党政主要负责人公开检讨，其镇域内保证金一律扣除，并重新缴纳，对当事人及包联人员给予相应治安处罚和行政问责。

　　(陈培建)