我省法治政府建设成效明显

5月7日，记者从省司法厅获悉，《安徽省人民政府 2018 年法治政府建设报告》（以下简称《报告》）出炉。《报告》显示，在过去的一年里，全省各级行政机关依法全面履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，持续推进科 学民主依法决策，不断强化行政权力制约监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，法治政府建设取得明显成效。

权力做“减法”激发市场活力

办事情要跑多个部门、材料重复填写……这些曾经困扰企业和群众的“痛点”，如今通过一个 APP可以解决。自“皖事通”APP于去年上线以来，社保、公积金、交管等跟百姓生活紧密联系的 查询、办理业务，实现了“掌上办“”指尖办”。

权力事项做“减法”，优化服务做“加法”。 2018 年以来，我省持续推进减权放权，优化政务服务，为企业和群众带来摸得着的便利。全年再精简权力事项 107 项，行 政权力事项由 5405 项减少至 1406 项，省级权力事项全国最少；省政府部门取消下放行政许可事项 16 项，行政审批事项由 213 项减少至 197 项，审批事项全国最少。深入推进“一网、一门、一次”改革，建成 统一移动应用品牌“皖事通”，省级网上可办 事项达 96.14%、市县达 99.93%，全省“最多跑一次”事项达 98.5%。全面推开“证照分离”改革，在 15 个国家级开发区完成“证照 分离”改革试点，推进涉企证照审批联动， 建成全省统一电子证照库，实现涉企证照信息“一次采集、一网共用”，企业开办时间压缩至3 个工作日以内。

良好的营商环境激发了市场活力的源泉。去年全省新登记注册企业 29.46 万户、增 长27.23%，新登记市场主体突破80 万户，各类市场主体突破400 万户，达445.1 万户。

强化约束防范“拍脑袋”决策

重大决策的合法性审查是政府依法行政的关键环节。去年，省政府带头落实依法决策机制，认真贯彻落实《安徽省人民政府关于重大事项合法性审查程序规定》，做到重大决策事项合法性审查全覆盖，全年省政府本级办理合法性审查事项 927 件，省政府常务会议审议 事项、省政府重大决策事项审查率均达到 100%，实现了应审必审、依法合规。

公众参与，有助于增强决策透明度。去年，省政府常务会议审议《安徽省 2018 年农村 义务教育巩固提升行动方案》《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《安徽省完善和推进生态补偿机制的意见》《关于开展有关政策文件贯彻落实情况第三方评估工作的汇报》等议题时，邀请利益相关方代表、公众代 表、专家代表、媒体代表列席政府常务会议，提高了决策的科学性。

《报告》显示，在国务院办公厅政务公开工作第三方评估中，我省连续位居省级政府前 列；在中国社会科学院发布的 2018 中国政府透明度指数报告中，我省取得了省级政府第一名的好成绩。

发挥“稳定器”作用化解矛盾

各级行政机关高度重视行政复议在化解社会矛盾纠纷 、维 护社会稳定中的作用 ，去年全省共收到行政复议申请 7587 件，受理7054件，审结6702件，通过撤销、变更、确认违法、责令限期履行等方式，直接纠错1534件 ，通过和解 、调解等方式间接纠错363件，综合纠错率28%。其中，省政府本级收到行政 复议申请541件 ，审结461件，直接纠错21件，间接纠错24件，综合纠错率 9.7%，取得良好的法律效果和社会效果。

构建依法预防和化解纠纷机制。以推进公共法律服务体系建设和“一村（社区）一法律 顾问”工作为抓手，开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作试点，设立信访事项调委会 149 个、调解室 370 个，配备调解员 2377 人， 试点期间共调解信访纠纷 4175 件，切实维护 社会和谐稳定。

推进依法分类处理信访工作。省、市、县 三级全面出台信访事项清单，开展“深督导、重 化解、促落实”专项行动。去年全省县级以上信访部门受理信访事项同比下降 26.4%，全省 信访工作呈现总量下降、结构向好、持续平稳的良好态势。

稿件来源：2019年5月10日安徽法制报头版头条