“我向总理提出三条建议”
09.02.2015 17:51
本文来源: 新闻出版局
1月27日上午，李克强总理在中南海主持召开座谈会，听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告》（征求意见稿）的意见和建议。凤凰出版传媒集团总经理周斌等10人应邀参加座谈。周斌向李克强总理汇报了对《政府工作报告》（征求意见稿）的评价，并向总理提出开展全民阅读、打造文化航母、实施重点文化工程项目三条建议。
谈及向总理提出开展全民阅读建议的理由，周斌说有三个。一是去年“倡导全民阅读”首次写入政府工作报告，这对全社会、新闻出版广播影视行业产生了巨大影响。一年来，全国400多个城市举办读书节、读书月活动，超过8亿人次参加。凤凰出版传媒集团承办的江苏书展、海南书香节在当地党委政府、宣传部门的组织下，向社会困难群体发放免费读书券。二是世界主要发达国家将全民阅读视为国家综合实力的核心要素之一，其推进阅读的方式主要为政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读、国家领导人亲自倡导阅读等。李克强总理身体力行推进全民阅读，让出版界深受鼓舞，也拉动了阅读市场需求。三是我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》已经正式实施。湖北省、深圳市也已通过全民阅读促进条例草案或办法。国家层面的全民阅读立法工作也在稳步推进。
通过深化改革，建立现代文化企业制度，提升骨干文化企业发展的质量和水平，打造国际一流的文化航母和有世界影响力的文化品牌，是周斌向李克强总理提出的第二条建议。
周斌以凤凰出版传媒集团为例说，集团有志打造创新型世界出版强企，但现在他们与国际出版传媒巨头相比差距很大。从国内看，缺少文化（出版）航母，缺少有世界影响力的文化（出版）品牌。如何改变这样的现状？周斌建议政府为文化企业做大做强、文化产业快速发展提供有力的政策支持。对内，在财政、税收、金融、土地等方面提供更加优惠的政策措施。在确保国家文化安全和控制力的前提下，逐步降低资本准入门槛和对股本比例限制，充分调动社会资本发展文化产业的积极性，形成以公有制为骨干，多种所有制共同发展的文化产业新格局。对外，加大对外文化贸易各项优惠政策的落实力度，支持文化企业在海外投资、投标、营销、参展和宣传等。加强文化企业和文化产品的知识产权保护，维护权利人的合法权益。
针对怎样保障重点出版工程项目的实施，周斌向李克强总理建议，可考虑转变投入方式，通过政府设立基金、购买服务、项目补贴、以奖代补等方式，鼓励和引导社会力量提供公共文化产品和服务，促进文化产业发展。支持战略性、先导性、带动性文化产业项目建设，支持文化科技研发应用和提高文化企业技术装备水平。对原创性和传承性作品加强政策扶持，对创新型出版专业人才加强培养。
周斌回忆，李克强总理在周斌发言过程中，问及凤凰出版传媒集团在全国行业内的排名，周斌从原新闻出版总署统计数据（自2009年有正式统计以来，连续5年总体经济规模第一）、集团国际化战略、数字化战略、重大图书出版项目、承担社会责任等方面一一作了回答。
周斌满怀信心地告诉《中国新闻出版报》记者，凤凰出版传媒集团正在加速打造创新型文化领军企业，争取早日跻身世界出版强企行列。
本文来源: 新闻出版局
09.02.2015 17:51