怎样给“生病”的政府网站开药方
27.03.2015 10:13
本文来源: 新闻出版局
政府网站作为职能部门对外交流展示的又一窗口，其承担的职责，本就应该围绕着“促进政务信息公开、畅通民众交流渠道、提升部门服务水平”的基本原则而进行。但遗憾的是，在过去的很长一段时间里，一些政府部门不但没能在这些原则的坚守中将政府网站服务大众的力量发挥出来，反而将政府网站办成了摆设，甚至异化成了“僵尸”。
此般现实中，国务院能从国家治理体系和治理能力现代化的高度，在全国范围内首次启动对“问题政府网站”的检查整治，这无论是对政府网站病态运行的纠偏，还是对其自身服务能力的检验，可以说都是一次空前的加强与提升。它也至少可以从某个侧面给我们传递出以下信息：其一，政府网站“不作为”的现实很可能会在这番检查中成为昨天的历史；其二，政府网站的服务功用，也很可能会在此番行动的影响下得到强化。
诚然，这些都是在现有语境下我们能够得到的预期结果。要想给“生病”的政府网站开出药到病除的药方，恐怕仅有国办的这一纸通知还远远不够，它还需要各级行政部门在这一通知的要求下，制定出一系列可操作且有利于自身问题得到解决的细化方案。之所以这么讲，是因为当下的普查，虽然在规模和覆盖面上都是前所未有的，但是，这却并不是上层机构第一次为政府网站的病态运行开出药方。早在2011年，国务院办公厅就下发了《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》，虽然在内容呈现上它没有此次普查的强烈刚性，但它也至少从政府网站管理的方方面面给出了具体的要求与建议，而问题依旧是在启示我们，如果仅有高层的一纸通知而缺乏基层配套的实施细则，很多善意的政策都很可能在执行过程中打了折扣，甚至和其设计的初衷背道而驰。
除了设计出相关配套方案以辅佐网站普查，能在实施层面具有可操作性外，另外一个可行的办法，便是启用各种力量对网站的运行状况进行实时监督。
此次行动中，国务院要求上级部门要对下级部门的网站运行情况进行打分量化，这当然是非常有效的约束和监督方式。但在笔者看来，仅有上级部门的监督尚不能构建一个相对合理的网站运行环境。毕竟，政府网站的受众应该是广大民众，他们对网站呈现的功能是否满意，其发言权也不应该被忽视。但要发挥民众的监督作用，其药方仍得回归于政府网站的建设上。所以，政府网站的建设者们更应该从自身出发，通过提高网站的有效度来吸引民众的关注，这既可以让网站的功能更趋合理，也有利于民众监督下的网站建设更加科学。只有这样，政府网站才会以服务者的身份呈现在大家面前。这，或许才是整治政府病态网站最好的药方。
本文来源: 新闻出版局
27.03.2015 10:13