新春开局怎么干⑧:发展更高层次的开放型经济

　　封闭必然落后，开放才能进步。

　　建设现代化经济体系，要推动形成全面开放新格局。今年的省政府工作报告提出，加快推动全面开放，打造内陆开放新高地。

　　按照这一部署，今年，我省将深入实施开放发展行动计划，以“一带一路”建设为重点，全面融入国家三大战略，坚持引进来和走出去并重，加强创新能力开放合作，主动参与经济全球化进程，加快打造内陆开放新高地，发展更高层次的开放型经济。

　　 推动更多更好皖货出海，打造高质量的外贸体系

　　3月4日，素有“新春第一展”之称的上海“华交会”落下帷幕。作为主办方之一，我省91家参展企业斩获1.87亿美元订单，成交量与上届基本持平。 “今年的总成交额约1000万美元，产品主要是服装、鞋类和装饰品等，客户不仅有来自日本、韩国的，还有印度、欧洲和美国的。”安徽轻工国际贸易股份有限公司董事长柳夕良说。

　　对外贸易水平，是衡量开放型经济发展的重要标志。今年，我省将启动实施农产品、家电等传统产品出口提升计划，扩大汽车、装备、电子信息等优势产品出口；积极培育新业态新模式，加快建设跨境电子商务综合试验区；推动海关特殊监管区扩能升级，增强对外贸发展的带动作用，全面提升开放型经济发展水平。

　　“我们将进一步加大外贸出口工作力度，继续深入实施外贸主体培育壮大工程，积极争取合肥获批家电、光伏产业外贸转型升级基地，大力推进合肥国家汽车及零部件出口基地建设。”合肥市副市长朱策表示，合肥将以获批纳入跨境电商零售进口监管过渡期政策适用范围为契机，正式运营“市综试办”，多措并举做大“互联网+外贸”新业态。

　　“安徽轻工今年的目标是增幅超过15%，力争成为安徽外贸公司中出口额最大的企业。 ”柳夕良表示，公司将结合安徽承接产业转移的大好形势，充分发挥出我省轻纺产品的出口优势，抢抓美国、南美市场复苏的机遇，狠抓市场结构的调整，狠抓设计研发，抓好产品的升级提高，走高质量发展的路子。

　　 高水平推进引进来走出去，将产业引向中高端

　　新年伊始，境外世界500强企业来皖投资兴业再次扩容，新引进美国惠普公司，注资3亿元人民币在合肥高新区设立新华三信息安全技术有限公司；美国康宁进一步扩大在我省投资规模和领域，在芜湖市设立融捷玻璃复合装饰材料有限公司，这是康宁在我省设立的第3家企业。截至今年1月底，共有81家境外世界500强在我省投资设立154家外资企业。

　　开放的安徽，日益成为国际投资和产业转移的重要目的地。今年的省政府工作报告提出，构建招商引资新机制新载体，加快开发区改革和创新发展，提升利用外资技术溢出和产业升级效应。“抢抓外资开放机遇，提前谋划一批新开放产业重点利用外资项目，优化外资企业备案报告程序，跟踪外资并购管理办法修订，扩大外国投资者对上市公司的战略投资。 ”省商务厅厅长张箭表示，将积极创新招商模式，充分发挥外资基金和产业发展资金作用，吸引技术型创业团队，鼓励外资投资性公司、境外收购返程投资，促进各类要素集聚形成项目。

　　在全球产业布局加快调整的形势下，不断创新开放模式，把高水平引进来和大规模走出去有机结合起来，实现内外联动、双向开放，能更加有效地促进结构调整、产业升级。今年，我省将积极创新对外投资和经济合作方式，加大对企业走出去支持和保护，加强与“一带一路”沿线国家工商合作平台建设，推动企业在“一带一路”集聚发展。

　　“从今年到2020年，是我们国际化道路的稳定与提升之年。 ”安徽万朗磁塑股份有限公司董事长时乾中表示，在巩固东南亚、北美与欧洲业务的基础上，万朗将利用与国际客户合作紧密的关系，一方面将帮助国内白色家电零配件供应商拓展国际市场，在双赢的基础上，不断地优化自己的市场地位；另一方面，与国际先进的同行形成战略联盟，进入到这一领域的主流话语氛围中去，共同为世界级品牌主机厂商服务，逐步将自己打造为具有核心竞争力的国际化企业。

　　 优化营商环境，促进贸易投资便利化自由化

　　在各地竞相发展、竞争日益激烈的今天，区域之间的发展竞争，很大程度上是开放环境的比拼。今年的省政府工作报告明确：“全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境。”

　　优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。前不久，省政府印发了“证照分离”改革试点工作方案，明确从今年2月9日到12月21日，在省内具备条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区，开展“证照分离”改革试点，有效降低制度性交易成本，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。

　　新时代，必须不断创新体制机制，以改革推进新一轮对外开放，加快建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的行政运行体制。去年，我省共复制推广56项自贸区改革试点经验，今年将顺应世界吸收外资、营商环境竞争的大潮流，以开发区为重点，继续抓好自贸区改革试点经验的复制推广工作，进一步促进贸易投资便利化自由化。

　　随着改革红利的不断释放，我省开放型经济建设有了一个良好的发展环境，吸引越来越多的海内外客商来皖投资兴业。过去5年，累计吸收外商直接投资673亿美元，年均增长13%。今年1月份，全省利用外资平稳增长，实际使用外资金额15.2亿美元，同比增长7.2%。截至2月底，全省实有外资企业为6235家，同比增长11.08%。