怀远县多举措加快学校民主建设进程

近年来，怀远县紧紧围绕建立现代学校制度，相继进行了校长职级制、教师合同聘任制、教师职称评聘结合等一系列改革，最大限度地还权于学校，依法确立学校的办学自主权。为进一步增强教育发展活力，日前，怀远教育局采取多种举措，从决策、管理、监督各个环节大力加强学校民主建设。

完善教代会制度。教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。
强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算、大型基本建设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容，必须广泛征求代表意见，汇集集体智慧，并履行严格的表决程序，凡是学校教代会未通过的上述事项，校长不得以任何理由施行。

坚持做好校务公开。实行校务公开，是深化学校民主管理的重要载体，有助于扩大教职工知情权，促进校长依法、公正办事。除法律规定的保密事项外，学校要重点公开学校的规划计划、组织人事、工程建设、财务支出、评选表彰、福利待遇及学校领导干部廉洁自律情况以及民主评议校级和中层干部情况等内容。学校要坚持“公平、公正、公开”原则，丰富校务公开的形式，采取包括教职工代表大会、校务公开栏、校报等基本形式，当地媒体以及校情发布会、重要事项通报会，校长接待日、校园网等辅助形式，把校务公开工作做实做活。

创新干部的民主评议。民主评议学校领导干部，是学校民主建设的重要步骤，也是加强学校干部队伍建设的客观需要。学校要坚持全面客观、公正地民主评议干部。既要包括德、能、勤、绩全面考核，又要突出业绩这个重点，减少主观项目。同时注重干部作风和廉洁自律的评议。评议中要创新机制，引入社会因素。要严格按照有关政策和程序，坚持实事求是原则，力求最大程度地减少偏差和失真，确保评议结果准确、可靠。对信任票达不到三分之二的中层干部，原则上不再聘用。对在评议过程中弄虚作假，或者打击迫害持不同意见者，不论涉及什么人，都将严肃处理。

建立教师代表参与的经济审计制度。在对学校经济状况进行审计时，应当积极吸收教师代表参加。各学校要在工会组织内建立后备人选库，推选品德高尚、能力较强的教师代表兼任审计员，实行动态管理，每二至三年进行一次轮换。在进行经济责任审计时，从后备人选中随机抽取参与审计工作。

加强学校民主决策、民主管理和民主监督，是教育改革的重要组成部分，政策性强，必须加强领导。教育局要求各级教育行政部门成立专门领导小组，定期研究解决学校民主建设中出现的问题，确定工作方向、目标和原则。每年要组织一至二次学校民主管理水平指数测评，同时公布评估结果，并将评估结果纳入校长职级管理考核。（蒋玉升 特约通讯员：乔志远）