怀远县“三重拳”打击非法行医

2014年以来，怀远县卫生监督所加强与公安等部门密切配合，出重拳严厉查处违法行为，扎实整顿医疗市场秩序，保障人民群众健康权益。

第一，宣传引路，营造打非高压态势。 通过短信、网络、展板、电视新闻等多种宣传方式，普及群众法律法规知识，提高群众辨识能力，使广大人民群众对打击非法行医活动有了进一步的认识。广大卫生监督员积极参与宣传活动，充分利用各种传媒，及时报道“打非”工作进展、专项整治及重大案件查处情况，加大曝光力度，营造强大声势，震慑不法行为和不法分子。进一步完善投诉举报受理、查处、反馈机制，及时处理和解决群众的投诉；召开全县村卫生室负责人、全县乡镇卫生院负责人、民营医疗机构负责人、城关地区社区服务站负责人专题会议，加强培训，以案说法，增强医疗机构和医务人员依法执业的自律意识和责任意识；依托乡镇卫生院卫生监督协管例会进行培训，努力提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医，使非法行医者成为过街老鼠，人人喊打，逐步形成打非工作群防群控的良好局面。

第二，协同配合，形成打非合力。 县卫生、公安等部门每季度及时沟通信息，打非工作真正实现了有机联动。5月22日，经事先摸排、精心谋划、周密布署，县卫生监督所、公安共抽调18名执法人员，出动执法车辆4台，其中警车1台，监督执法车3台，对怀远县龙亢农场辖区“黑诊所”进行突击检查；为防止“黑诊所”之间相互通风报信，此次突击检查分成四组，统一时间，同时出击，共查实并取缔 “黑诊所”四家，没收各类药品和器械共19箱，县电视台对本次突击行动全程进行跟踪报道。5月以来，对辖区内民营医院进行了综合执法检查，重点检查是否存在出租、出借《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》和《护士执业证书》、出租承包科室；是否雇用非卫生技术人员、是否超范围执业、医疗广告行为是否规范等。检查中发现少数医护人员存在无证上岗、跨专业行医以及有实（见）习生单独执业等现象，针对存在的问题，卫生监督员下达了卫生监督意见书限期整改，同时依据相关的法律法规进行立案查处。

第三，重拳出击，巩固打非成果。 扎实开展专项行动“回头看”各项工作，把打击“黑诊所”、“医托”、游医、生活美容场所非法开展医疗美容；出租出借《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》和《护士执业证书》；出租承包科室、违法发布医疗广告等违法行为做为重点从严整治。今年以来，充分发挥乡镇卫生监督协管队伍的作用，再次对全县各乡镇非法行医情况进行全面彻底的摸排，对摸排上来的信息与集中整治以来查处情况进行了细致的比对、梳理，重新建立打非“黑名单”。集中全所力量按“黑名单”逐乡镇进行清查，对被处罚过两次仍再次非法行医的，依据相关法律法规及时移送公安部门，巩固阶段以来共移送案件5起。3月19日，县卫生局组织召开了由县卫生局、县计生委、县市场监管局、县公安局四部门相关领导及县整顿医疗秩序打非领导小组办公室全体成员参加的打击非法行医联席会议，会议对县打击非法行医集中整治阶段的工作进行了回顾、总结，对在打击非法行医过程中存在的问题及困难进行了讨论、交流和研判，并对下一步打击非法行医巩固阶段“回头看”的工作进行了安排部署；会议要求各成员单位要进一步发挥部门职能，加强协调配合，保持打击非法行医高压态势，标本兼治，逐步摸索并建立打击非法行医的长效监管机制。

2-5月份，怀远县卫生监督所监督检查医疗机构110余户，出动卫生监督人员480余人次，出动车辆120余台次，取缔并处罚”黑诊所“38户，没收药品69箱，器械23件，罚款14.39万元，向公安部门移送案件5起。（蚌埠市卫生局 蒋丽）