安徽当涂县探索村干部职业化 买养老保险发绩效工资

　　上下班准时签到、离岗请假领导审批、基本报酬按时打款到账……近年来，为了让村干部更专注于农村发展、农民致富，更专注于联系服务群众百姓，当涂县着眼于“三农”，在安徽省率先推进村居干部职业化探索，最大程度激发农村发展的内生动力，破解农村发展系列难题。

　 　调动村干积极性 加强农村基层治理

　　“村居干部处在农村第一线，直接面向农民群众，他们不仅是做好农村工作的骨干力量，同时也是农村基层治理的组织者和实施者，其能力和素质如何直接影响到党和政府的形象。”当涂县委组织部副部长孙斌荣如是说。

　　为了调动起大家的积极性，当涂县创新机制体制，实行村居干部职业化管理，激发了村干部的工作激情。短短几年时间，之前县里出了名的姑孰镇灵墟村，一下子从过去人们眼中“软弱涣散的后进村”变成了如今的全县第一。

　　唐成保是姑孰镇灵墟村的党支部书记、村委会主任，自2009年“弃商从政”以来，他已经在灵墟村当了7年的村干，和以往不同的是，现在，他每天要按照规定的作息时间上下班，和公务员一样，能按时领到报酬。“以前，村干部都是村里家里两头跑，‘上班没准点，下班没定点’，基本是‘半工半农’的状态。现在，县财政直接拨付报酬，村干部没有了后顾之忧，可以全身心投入村里的工作。”唐成保说道。

　　据了解，在推行村居干部职业化改革之初，当涂县委就明确提出，村居干部工作时间原则上与乡镇机关保持一致；薪酬由基本报酬、绩效报酬和专项奖金组成；对工作业绩突出的村居干部可选拔挂任乡镇副职，挂任期间享受相应的待遇。按照要求，当涂县村居干部基本报酬由县财政统一按月发放。各乡镇均制定考核办法，绩效报酬由乡镇依据年终考核情况发放。目前，全县村居干部年报酬总额平均达3万元以上。各乡镇均为在编在岗的村居干部统一办理了城镇职工养老保险。

　　此外，当涂县还出台了村居“两委”工作规范，建立完善了考勤、请销假、重大事项报告、财务管理、学习培训、档案管理等制度，进一步规范村居工作者的工作行为，着力提升村居干部的工作效能和服务水平。

　　职业化探索让村居干部为“官”有为

　　与如今村干部的职业化相比，过去村干部的管理模式是非职业化，在现实中，村干部往往把村务管理当作副业来做，主业还是家庭经营，发家致富是其主要追求。村居干部的职业化探索，让广大村干部在岗有报酬，养老有保障，经济上得实惠，政治上有奔头，工作上有干劲，不断激发了村干部队伍活力，为新农村建设和农村基层社会治理提供保证。

　　“如今，在全县117个村推行村干部职业化，改变了过去部分村里工作无人管、村民事务无人办、村内纠纷无人理的状况，让村民找村干部办事再不费时、费力了。”孙斌荣深有感触地说。

　　1986年出生的张荣森是灵墟村最年轻的一名村干，主要负责村里的文书工作，尽管家住得比较远，但每天都能按点正常上下班。在张荣森担任村干部以来，体会最深的就是村里的工作程序规范了、分工明确了，同时带来的是村民办事容易了，尤其在为民服务上，当地百姓也是有口皆碑。

　　“自从推行村干部职业化以来，大到村集体发展，小到家庭矛盾纠纷，大事小情村民都会来找村干部，虽然活多了更忙了，但能为群众真正办点实事，心里踏实。”唐成保说。

　　数据统计显示，仅2015年12月份，姑孰镇灵墟村累计受理村民各类事项共1896项，其中，城乡医保参保缴费办理与信息登记1840项、城乡医保医疗费用报销申报29项、城乡居民社会养老保险10项、困难群众临时生活救助7项，所受理项目均于当月全部办理结束，办结率达到100%。