强化调度精准施策 重点项目建设提质提效
全省重点项目调度指导月活动开展以来,宿州迅速行动,动员全市上下凝心聚力抓项目促投资稳增长,集中重点调度列入省亿元以上重点建设项目、专项建设基金项目、列入省“十三五”规划重点项目、市级和县处级领导联系项目、PPP项目、招商引资项目、调转促项目、年内计划开工和计划竣工项目,健全分层次、高频次、常态化调度机制,有效支撑全市经济社会持续健康发展。
创新工作方式 自我加压抓落实
坚持分层分类调度。按照“属地管理、条块结合、分层调度”要求,采取集中调度、专题调度、现场调度等多种方式开展调度指导月活动。市级及县处级领导负责调度指导所联系推进重点项目,市直主管部门负责开展本行业重点项目专项调度,各县区、园区负责对辖区内重点项目统筹组织协调调度,市重点项目和园区建设指挥部办公室全面掌握项目进展情况,梳理出需市级层面调度项目,每周报请市政府分管领导召开重点项目视频调度会,大新专和专项建设基金项目、工业和首位产业项目、城建类项目,分别由三位副市长牵头调度,市政府主要负责同志不定期参加,研究制定问题解决方案,明确责任单位和办结时限。活动开展以来,召开现场会、调度会、视频会等各类会议6次,印发会议纪要4期,梳理解决问题近百条。
强化项目台账管理。编制建账重点项目投资计划,筛选重点调度项目172个,年度计划投资309.6亿元,完善重点调度项目简介和时序进度安排。定期查账,利用全市重点项目管理平台,对重点项目实施在线监测和动态管理,通过数据、图片报送等形式,将各地项目进展情况与台账明确节点进度和工作目标进行核查对比。制定问题排查表,列出问题清单、措施清单、责任清单和时间要求,针对未能按时序进度推进或投资完成比例较低的重点项目,认真分析原因,摸清症结所在,统筹相关部门及责任人加以研究落实,协调调度意见以纪要形式印发,同时加强对协调确定事项的跟踪督办。认真清查列入年度计划而没有实质性开工项目,督促具备开工条件的项目尽快开工;对应纳入统计范围而实际未纳入的工业投资,找准问题,力争将客观发展情况在统计指标中予以体现。
强化领导联系推进。继续坚持领导干部联系推进项目制度和“五个一”【每周到项目现场一次,见一次项目负责人,召开一次协调会,提一个合理化建议,解决一个实际问题】工作法,安排市级及县处级领导联系推进项目96个。市政府主要负责同志在调度月内已参加重点项目推进会议。计划安排5月中下旬召开全市重点项目推进会,专题调度领导联系帮扶项目推进情况。
加强实地督查调研。市重点项目和园区建设指挥部办公室对重点调度项目实行常态化现场巡查,详细了解项目建设基本内容、建设推进、存在问题、要素支撑、手续办理及时间节点安排等情况。继续加强督查通报力度,“抓两头、带中间”。以工作简报形式反映各地新建、续建、竣工和储备项目推进情况,对一季度46个未达到时序进度的“大新专”项目进行通报。根据时间节点,陆续公布专项建设基金各地的申报数、投资额、基金量、淘汰率、成功率和淘汰项目的原因,进一步传导加压。通过信息专报和手机信息形式,陆续公布重点项目推进、处级以上领导到帮扶企业指导解决问题情况,年初至今,已发送各类信息30余条,形成信息专报10余篇。
市县部门协同 同频共振聚合力
各地各相关部门结合实际,积极协调解决项目建设中存在的困难和问题,凝聚齐抓共管强大合力,涌现一批特色经验做法。
萧县根据年初经济工作“六个十”工程【 工业项目、园区基础设施、道路交通、城市建设、城市管理、农林水及文教卫六大类各十项工程】,筛选66个重点项目,实行“一周一督查、一周一调度、一月一通报、一季一总结”。活动开展以来,重点协调解决突出问题20多项,工业、交通、城建、农林水及文教卫类等一大批重点项目加速推进,和泰陶瓷、淮海路龙河桥改造、街头游园、萧砀快速通道森林长廊等项目超时序进度,皇藏峪5A级景区创建等项目按时序节点顺利推进。
砀山结合“重点项目调度指导月”活动,对年度计划实施重点项目进行全面梳理,明确四大班子领导分别牵头负责,每周一听取项目进展情况汇报,并以交办单形式明确办理时限和要求。
共梳理解决砀山高铁站前广场建设、砀山两高连接线建设、协鑫光伏发电站等一批重点项目存在问题,光大垃圾发电等22个续建项目全部复工,金利塑业等19个项目开工建设。
泗县专门成立重点项目调度指导月活动领导小组,制定实施方案,健全保障机制,着力做到“四个明确”,即明确调度范围,主要包括亿元以上重点项目等6大类138个项目;明确调度重点,主要包括项目审批、规划、土地、环评、能评等前期工作存在问题和招投标、资金拨付、验收等重点环节节点任务完成情况;明确责任职责,每个项目建立一套班子,明确一名四大班子领导作为县级包联领导,明确责任单位、责任人、配合单位,县大督查办、县效能办负责督办督查,宣传部门牵头在电视台开办《重点项目深度报道》等栏目;明确调度方式,责任人每周至少深入现场三次,县级包联领导每周深入现场一次,县政府每两周召开一次工作推进会,通报项目建设和督办事项完成情况。
市经开区实行领导干部联系企业“五包六帮”【包审批、包融资、包提升、包创新、包党建,帮建设、帮运行、帮扶持、帮上市、帮创新、帮减负,进一步抓重点、抓进度、抓效益、抓提升,促进企业提质提效、做大做强】工作制度,制定项目时序进度安排表和问题排查表,每周一调度,促进重点项目在问题销号中加快推进。
强化专项建设基金申报部门联动机制,国土、规划、环保、发改等部门主动服务,加强业务指导,切实把项目前期审批手续做深、做透、做扎实。对谋划出来的项目,组建专门项目班子,按照项目建设基本程序,进一步熟化项目,规范完善土地预审、环评、能评、安评、可研及“一书四证”等前期手续,确保项目前期支撑材料准确、齐全。对于已批复签约项目,切实加快项目建设进度,及时支付使用基金,尽快形成更多实物工作量。
项目支撑有力 精准施策显成效
一季度,“大新专”及“调转促”重点项目建设加快推进,有力支撑全市固定资产投资稳步增长。全市完成固定资产投资177.2亿元,同比增长19.8%,高于全省8.4个百分点,居全省第二位。其中:房地产投资完成45亿元,同比增长5.3%,增速居全省第十位;工业投资完成88.1亿元,同比增长13.7%,增速居全省第八位。
全市列入省亿元以上重点项目538个,年度计划投资438.4亿元。1-3月份完成投资134.8亿元,占年度计划的30.7%。其中续建项目192个,年度计划投资235亿元,1-3月份完成投资87.2亿元,同比增长113.4%,居全省第一位;计划新开工项目173个,年度计划投资203.5亿元,1-3月份实际开工项目114个,完成年度工作目标的65.9%,完成投资47.6亿元,开工项目数量居全省第二位,开工率居全省第三位;储备项目173个,储备项目个数居全省第三位,储备项目提前开工10个,居全省第一位。
市级调转促项目库已构建完成,入库项目587个,年度计划投资410.2亿元,1-3月份完成投资117.9亿元。