2016安徽两会声音牛弩韬：供给侧改革急需补齐工业供给短板

着力加强供给侧结构性改革，成为今年政府的重点工作，而作为改革主战场的工业领域，将如何承接落实？2月18日，安徽省经信委主任牛弩韬在接受记者采访时表示，今年全省将采取“八大行动”推动工业经济提质增效升级，而对当前来说，供给侧改革急需补齐工业供给这一短板。

工业产品有效供给不足 技术改造拉动作用减弱

牛弩韬认为，要改善工业有效供给，需要着力解决两个主要问题，一是工业产品有效供给不足，二是技术改造拉动作用减弱。

他分析，当前工业经济出现了价格下降、债务攀升、产能过剩等问题，看似是需求不足，本质上是供需关系错配导致的，具体表现为高端产品缺失、低端产品过剩，新产品、高品质产品供给不足，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大的消费结构变化趋势。

另一方面，当前国内宏观经济下行压力加大，企业技术改造的能力、意愿，尤其是企业家信心明显不足，工业技术改造投资增速出现下滑。以安徽为例，2015年1-12月，技改投资增长11.2%，较上年回落5.3个百分点。调查显示，50%以上企业把生存下来作为当前首要目标；约有1/3的企业信心不足、观望徘徊，压缩投资规模、缩减生产计划。

为补齐工业短板，创新有效供给，牛弩韬建议，要加快完善有效供给的政策支持，修订完善现有政策，加大新产品补助力度。要加快企业技术改造升级步伐，扩大技改专项资金规模，创新专项资金使用方式，简化技改项目前期手续。同时加快实施增品种、提品质、创品牌战略。

“八大行动”推动工业经济提质增效升级

牛弩韬表示，为推动工业经济提质增效升级，今年全省将大力推进稳增长、强供给、调结构、增效益、去产能、增活力、转方式、促融合“八大行动”，助力“十三五”规划实现良好开局。

据悉，在稳增长方面，将建立工业“大运行、大服务”工作机制，促进煤矿、非煤矿山安全生产形势持续好转。为强化供给，全省将开展改善消费品供给专项行动，实施绿色建材和新能源 汽车 推广计划，其中推广生产新能源汽车3万辆以上，培育安徽工业精品100项。

为实现结构优化调整，全省也将启动新一轮技术改造工程，实施技改项目3000项以上，其中投资亿元以上技改项目1000项以上。在增效益方面，推进机器换人、电商换市，其中推广应用工业机器人3000台。同时运营小额票据贴现中心，开展产融结合试点，推动3-5家大企业设立财务公司。

在较为关注的去产能方面，全省今年将制定困难行业分业施策专项方案、产业重组总体方案，推进重点领域淘汰落后，引导过剩产能主动退出。(记者 孔令晖)