“开门”办预算 理好政府“钱袋子”

　　 专家面对面“挑刺” 编制过程注重沟通

　　“用5年时间，通过5项改革措施，对8小水利工程进行改造提升，使我省有效灌溉面积达到80%以上。小水库省财政补助60万元一座……”10月16日，在2016年省级预算公开评审会上，省水利厅农村水利处处长韦金宝介绍明年省“5588”小型水利改造提升工程及预算资金计划使用情况。

　　“每一个工程是不是都做了设计，这方面有没有制度保障？如果前期设计不科学、不到位，这件好事就可能办不好。 ”评审组成员、省人大常委会预算工委预算监督处处长戚建超当即“挑刺”。

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　　在2013年首次开展省级预算评审基础上，今年自8月下旬至10月中旬，省财政厅共组织5期2016年省级预算评审论证会，邀请人大代表、政协委员和相关专家学者，对29个部门34个项目进行事前公开评审，涉及金额达44亿元。评审论证包括单位陈述、现场问答、综合评审等环节，专家与预算单位现场面对面“PK”。

　　“过去，预算资金安排多是财政部门与预算部门博弈，现在引入第三方评价机制，从立项依据、如何实施、如何监管进行询问，提出建议和意见，让经费用得好、用得准、用得实。 ”评审组成员、省政协委员高慧说。

　　“预算评审论证，过程公开透明，很好地体现依法理财、民主理财、科学理财。 ”评审组组长、省人大常委会财经委员会主任委员庄立权说，现在通过预算评审论证，人大监督在预算资金安排前就介入进去，对项目和资金信息就有更好的掌握，评审组可以及时提出问题或建议，相关预算单位可以及时采纳。

　　“从预算编制源头抓起，开门办预算，深化评审论证，管理好政府‘钱袋子’，把财政资金更好地花在‘刀刃’上。 ”省财政厅厅长罗建国说，评审论证使预算编制过程成为公开、民主、沟通的过程，有助于通过借助外脑解决预算单位和财政部门信息有时不对称的问题，增强预算单位的责任意识和绩效意识，使预算安排更科学合理、资金使用更安全高效。