开放与共享 大数据推动政府社会治理和职能转型

              (一)

              大数据来了,智慧城市来了,互联网+来了……,新兴技术正在深刻地改变着人们的工作和生活方式。

              政府如何迎接大数据时代的机遇和挑战,人们如何从政务大数据中受益,国际上有哪些经验可资借鉴?无论从理论上还是实践上看,推进大数据时代社会治理与政府职能转型,都是一个全新的课题。

              5月27日,由贵阳数博会组委会主办,中国信息协会大数据分会承办的“大数据时代的社会治理与政府职能转型”论坛吸引了众多业界专家学者。

              论坛从对政府政策制定与执行、效果评估和监督的角度,依次从宏观层面、国际先进经验借鉴层面、地方政府先进经验分享层面展开,重点探索利用大数据提升政府社会治理水平,推动政府数据开放和共享平台,促进政府职能转型,让大数据更好地为政服务、为民服务。

              (二)

              作为新兴技术,大数据能够有效的集成各类经济、生态领域的信息资源,为政府制定各种决策,提供技术基础和支撑,世界上越来越多的国家已经开始从战略层面认识大数据,在政府治理领域融入大数据的思维。

              “在重要的机遇期,政府应该以创新社会管理、切实为民服务为宗旨,积极建设政府数据开放平台,让更多的人参与到信息创新中来,实现大数据服务于民。”国家信息中心副主任、中国信息协会大数据分会会长李凯在论坛致辞中说。

              他还以国家发改委为例,介绍了其在大数据时代的工作模式改变。“国家发改委过去的业务管理模式,长期以投资项目审批为核心。”李凯说道,“现在利用技术和大数据分析,推出了对外的政府办公大厅,在线审批、项目库、社会信用共享系统这些功能,国家发改委的整个工作也朝着信息化,朝着大数据应用改变。”

              不只是国家部委,全国各个城市在也在积极试点把大数据引入政府治理,让其成为提高社会治理能力的一把“利器”。而贵阳市,正是其中的佼佼者。

              近年来,贵阳市利用大数据倒逼政府改革,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,通过建设贵阳市政府数据交换平台,形成了部门间数据交换共享机制。同时,启动政府数据开放工作,统一政府数据资源开放渠道,加快数据分析和价值挖掘,实现“经验管理”到“科学治理”的转变,全力打造透明、高效、廉洁的服务型、责任型政府。

              国家信息中心专家委员会副主任、中国信息协会政务大数据专家委员会主任宁家骏在作主题演讲时,就多次为贵阳市“点赞”。他说,将大数据引入政府管理,是实现管理现代化的必然要求。“当前,我们不少城市都在积极的发展,应该说贵阳市是走在全国前列的。”

              (三)

              如何更好地让大数据为政服务、为民服务?在场的嘉宾都有着同一个共识——开放和共享。

              香港城市大学教授马建从政府数据开放的角度,讲到政府要做到信息公开,才能更好的服务于大众。他还以香港为例,大谈信息公开带来的益处,“这样可以增加政府的透明度,也可以增加政府的公信力,最主要的是让生活更加方便,工作更加有效。”　　

              中国信息协会大数据分会专家委员会副主任文金言更是直言,政府是全球最大的数据收集者和使用者,但是这些数据大多都散落在政府的各个部门,并没有形成真正的“大数据”。

              “开放政府数据,实现真正的数据共享,相当于开放矿产资源的开发权。”他说,这和一两百年前工业开放是一样的,实际上促生的是新产业,创造的是新就业,意义非同小可。

              与会嘉宾各持论点,从技术利用、数据跨界分析、云端共享到信息公开,畅谈大数据时代政府职能转变的种种可能。他们也表示,不管如何,“利用大数据提升政府治理能力”是一个值得探索也必须探索的课题。