安徽省人大代表建议盘点 养老护理费或纳入医保

　　 中安在线讯 据新安晚报报道，昨天上午，来自全省各地的省人大代表们陆续抵达会场报到。和以往不同的是，酒店没有挂横幅，也没有在酒店大堂设置专门的报到处，而是在各代表团的房间进行报到。在完成报到程序后，代表们开始研究会议材料、修改完善建议，抓紧时间为会议的召开做准备。记者为您“翻阅”代表们关心的热点问题和建议。

　　 省人大代表戴夫：养老护理费今年有望纳入医保

　　人口老龄化带来的医疗和养老问题备受关注。在去年的省人代会上，省人大代表、合肥市第一人民医院院长戴夫呼吁建立长期护理保险制度，将养老护理费适度纳入医保范围，切实解决部分高龄老人、失能老人经济负担较重的实际问题。戴夫透露，他提的这一建议已经有了结果，合肥市相关部门正在制定实施方案，有望从今年开始将养老护理费纳入医保。

　　今年，戴夫带来的建议还和“医养结合”有关，他希望政府加强对养老服务的质量监控，对“医养结合”机构进行分级管理。

　　 现状：部分医养结合机构不规范

　　近年来，“医养结合”成为未来我国应对人口老龄化的一个重要方向，国家也逐渐开始对实行“医养结合”的机构给予相应的资金和政策支持。不过，戴夫发现，一些养老机构通过增设医务室或者配备护理人员等方式，打出“医养结合”的概念牌，一方面吸引眼球，一方面套取国家政策和资金支持。

　　“在某些已经纳入基本医疗保险试点，并开设养老、托老服务的机构中，存在把养老床位变相为医疗床位，套用医保资金支付养老床位费的情况。把入住老人一般的康复护理服务变相为医疗诊治服务，用医保基金报销产生的费用。”戴夫说，这些违规行为严重影响了医疗保险资金的正常使用，对医疗保险基金造成了损失，损害了其他参保人的权益。

　　 对策：医养结合机构分四个等级

　　为了养老产业的健康发展，戴夫建议政府加大对养老服务的财政扶持力度，健全政府督导机制，对“医养结合”机构设立四个等级标准，对不同等级提供对应的政策和资金扶持，防止少数人员利用国家政策套取国家资金，保障养老资金的规范合理利用。

　　通过大量的调研，戴夫认为可以把“医养结合”机构分为四种类型。其中，第一级是医养型机构。该级别的机构在提供医养结合服务中更注重“医疗”，收治对象为失能半失能、失障半失障的老人、各种疾病后需要康复功能锻炼或理疗的老人等。该级别的机构应当具备二级医院以上的医疗服务水平；第二级是护养型机构。该级别的机构在提供医养结合服务中更注重“护理”，收治对象为慢病易复发的病人，需要长期护理和照护的老人。该级别的机构应当具备简单的医疗设备，对医生资质可以不做要求，但护士的数量、资质、护理质量等的考核和评价应当参照二级医院以上标准；第三级是疗养型号机构。该级别的机构没有医护人员配备，收治对象为生活可以自理，需要一定照顾的老人。第四级是居家养老型。由社区全科医生和护士定期对老年人进行健康监管。