埇桥区朱仙庄镇建立健全“一事一议”民生工程后续管养长效机制

      “一事一议” 民生工程实施以来，埇桥区朱仙庄镇在着力推进“一事一议”财政奖补项目建设的同时，高度重视“一事一议”民生工程建后管养工作，加大民生工程宣传力度，投入大量的人力、财力、物力，不断创新举措，有效整合资源，全面建立了“一事一议”民生工程建后管养机制，确保了已建成“一事一议”民生工程项目高效运转，对促进该镇农村经济、道路硬化、饮水安全、垃圾处理、环境治理、文化基础设施等方面发挥高效益作用。

      一是加大政策宣传力度。为进一步提高群众对“一事一议” 民生工程管护责任意识，该镇结合美好乡村建设、“三线三边”环境整治，采取在主要路口、村部及道路两边写墙体、拉横幅等方式，广泛宣传33项民生工程惠民政策。

      二是确立责任主体。该镇按照“谁建设，谁负责，谁受益，谁管养”的原则，明确“一事一议”民生工程项目后续管护责任主体，确保各司其职，各负其责。同时，适时开展“回头看”活动，对已建成投入使用的项目，在显要位置设立钢质结构公示牌，规格为1.5米*2.2米，并注明工程项目名称、资金来源渠道、承建单位、开工日期、工程管养主体等内容，确保形成良好的“一事一议” 民生工程管养氛围。

      三是组建“管养”队伍。该镇制定了《关于加强“一事一议”民生工程项目建后管养工作的实施意见》，组建了“一事一议” 民生工程建后管养综合服务队，成立了政策咨询组、资金保障组、工程维护组和后勤保障组。同时，开通热线服务电话，建立立报、立查和快速服务机制，确保项目建后管养工作达到“四有”，即有机构、有人员、有经费、有设备。

      四是创新管理体制。根据市、区要求，该镇结合实际，制定“一事一议”民生工程后期管护实施方案，采取以制度管人管事的方式，通过明确责任、划分区域、分散管理、包干到人的形式，把“一事一议”民生工程后续管养体系量化分解、统一完善。

      五是完善考核办法。该镇成立纪检、财政分局牵头的“一事一议” 民生工程工作考评领导小组，制定了“一事一议”民生工程后期管护考核细则、奖惩措施和办法。为确保各村对“一事一议”民生工程后期管护工作常抓不懈，镇采取日常巡查和专项检查的办法，对 “一事一议”民生工程管养和运行等情况进行考核，并张榜公布考核结果，考核成绩纳入年终总评，实行重奖机制，确保“一事一议”民生工程建后管养工作规范、有序高效运行。

      六是落实养护资金。该镇每年按照“一事一议”民生工程后续管护实施办法，将“一事一议”民生工程后期管护经费纳入财政管理。年初镇政府筹措近百万元资金，用于解决项目管护基本支出和设备维护费用。同时，按照“政府主导、群众自主、市场调节”的原则，综合运用“一事一议” 民生工程管养资金，实行政府补贴、村级自筹、市场化运营等办法，做到“一事一议” 民生工程“事前、事中、事后”全程监管。

      据悉，5年来，该镇“一事一议”民生工程项目累计完成424个，投入资金1847.76万元，其中：财政奖补资金1071.28万元，筹集资金245.09万元，酬劳490.14万元，其他资金41.25万元。截止目前，全镇先后投入“一事一议”财政奖补项目管养经费近500万元，使“一事一议”民生工程发挥了巨大的社会效益和经济效益，充分调动了农民参与美好乡村建设的积极性，改善和提高了农民的生活质量，改变了村容村貌，美化了农民生活家园，为推动惠民工程有效实施奠定了坚实可靠的基础。

（ 来源：埇桥区朱仙庄镇信息站  作者：卢林 ）