安徽省建票据贴现中心 破解中小企业融资难

　　“越是经济形势不好，中小企业日子越不好过。企业在银行直接融资，基本上只能拿到票据，急需现金，又需要花一笔钱去贴现，加大企业负担。”9月25日，安徽智旭有限公司财务负责人闻杰拿着票据对记者感叹，资金面额小、开票银行规模小，小额票据成了中看不中用的“花纸头”。

　　为破解诸如智旭公司的融资难题，目前，安徽省出台政策，设立小额票据贴现中心，授权安徽农信社系统83家农商行与安徽本地城市商业银行??徽商银行在全省范围内的所有网点受理小额票据贴现业务，以破解中小企业贴现难、贴现贵问题。

　　 中小企业贴现难、贴现贵

　　根据安徽省中小企业局调研，今年上半年以来，安徽40%以上的中小企业收到银行承兑票据作为回款，与今年年初相比，企业收到的银行承兑票据在回款中的比例显著上升，在个别行业更是超过70%，这些票据基本上为100万元以下的小额票据。而为缓解资金压力，在收到票据的企业中，约1/3以上的企业希望通过票据贴现融通资金。但是，受成本、风险、管理和机制等因素制约，小额票据、小银行承兑票据贴现业务成为商业银行不愿接手的“烫手山芋”。

　　“近年来，银行信贷额度趋紧，现金流紧张，中小企业持有大量小额票据，办理贴现获得资金逐渐成为中小企业获得现金的重要来源。但银行业机构对办理小额票据贴现业务积极性不高，小额票据贴现难、贴现利率高，企业资金占压量大、财务成本高。”这是安徽省经信委此前呈报给安徽省政府的调研专报上的开头。

　　安徽省银监局一位处长对记者分析说，目前商业银行开展小额票据贴现业务的积极性不高有多种原因：一是银行成本的不经济，由于小额票据的贴现流程与大额票据完全一致，要经历开户、查询和验票等7大步骤，这与大额票据贴现的人力成本相同，因此无法调动银行开展小额票据业务的积极性。二是银行票据管理制度的制约，各商业银行对开票的承兑行设置了严格的资信评分等级，能入围的开票行数量有限，很多小银行开具的承兑汇票被排除在受理范围之外。同时对入围的开票行还有最高限额，部分城商行开具的承兑汇票往往因额度限制也无法受理。三是小额票据银行间流转不畅，作为调节信贷规模和存贷比的有效手段，商业银行往往在资金趋紧时，首先考虑在银行间市场操作票据转贴现业务，小额票据往往难以在银行间市场转贴现流转。四是小微企业的小额票据贴现风险相对较大，譬如小微企业持有的小额票据大多转让多手，票据出现瑕疵的概率相对较大。

　　“所以，地方要想成立票据贴现中心，只能依靠本地银行，比如城商行和农商行。”安徽省中小企业局副局长刘成全在接受本报记者采访时说，为了让银行接手小额票据这个“烫手山芋”，实现“见票不拒”，安徽省经信委与省农信社、徽商银行合作，成立省小额票据贴现中心，为省内中小企业提供小额票据贴现服务，做到无瑕疵票据“见票不拒、来票必贴”。“因小额票据贴现难严重影响企业现金需求。小票在市场流通快，背书频次多，易产生不规范、假票、倒票，小票贴现难、贴现费率高，又增加了企业成本。”

　　 票据贴现中心破解中小企业融资难

　　具体运作上，刘成全介绍说，一是突破授信承兑行约束机制，解决以往承兑行受限“不能贴”问题。由徽商银行单独设置“非授信承兑行专项额度”，可受理全国所有商业银行的票据，安徽省农信社将名单制管理逐步扩大到全国各类城商行、农商行。二是建立专项资金，解决以往银行贴现规模“不够贴”问题。徽商银行在全行票据贴现规模中切分不少于20亿元专项用于小额票据贴现，安徽省农信社指导地方农商行逐步扩大票据贴现规模。三是创新业务流程，解决以往小额票据“贴得慢”问题。徽商银行调整票据贴现流程，改造票据相关管理系统，安徽省农信社推动省农金票据二期业务系统上线，2家银行机构承诺在3个工作日内办结小额票据贴现。四是让利于企业，解决以往小额票据“贴得贵”问题。徽商银行制定票据贴现指导价和小额票据贴现价格浮动区间，安徽省农信社设定小额票据贴现利率上浮提示线，通过价格引导与适度调控，压低小额票据贴现利率。

　　“安徽省小额票据贴现中心的建立，将在一定程度上缓解企业现金周转压力，并为银行拓展低风险的中间业务，积累潜在客户群，同时带动市场鲶鱼效应，促进更多银行试水小票贴现，有力打击票据买卖。”刘成全说。

　　据悉，目前，徽商银行和安徽农信社系统共83家分行已经在安徽省范围内的所有网点受理小额票据贴现业务，承诺优先安排资金，给予专项额度保障，绝不因票据面额小拒办贴现业务；并设置绿色通道，优化服务、简化流程，力争通过两年的时间，形成具有社会知名度和业界引领性的小额票据贴现经验，畅通小额票据贴现渠道，提升小额票据贴现能力，基本满足安徽全省中小微企业票据贴现需求。