罗建国：发挥财政职能作用 助力司法公正为民

近日，全国人大代表、省财政厅党组书记、厅长罗建国就审议最高人民法院工作报告，围绕“发挥财政职能作用 助力司法公正为民”，接受人民法院报专访，同时，新安晚报对专访内容进行全文转载。

罗建国说，最高人民法院工作报告作的非常好，充分体现了贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分反映出我国司法工作取得的重大进展和显著成绩。五年来，最高人民法院围绕中心、服务大局，坚持了国家司法的公平正义，很好地服务了经济社会发展，坚决维护了人民群众的利益，充分体现了全面深化改革的要求，展现了优良的作风，取得了全方位、开创性的成绩，推动了我国司法的全面进步。

罗建国表示完全同意最高人民法院工作报告，并提出了进一步加强顶层设计破解“执行难”、进一步完善司法改革的政策和机制、进一步创新普法的方式的建议。

罗建国说，近年来，我省法院深化改革，着力提升公正司法水平，为全省经济社会发展提供了有力的司法保障。与此同时，财政投入不足、不稳定，也制约了法院的改革发展。全省各级财政部门认真贯彻落实省委省政府决策部署，充分发挥财政职能作用，大力支持“平安安徽”“法治安徽”建设，积极服务司法体制改革，为人民法院司法公正为民提供财政服务保障。省高院党组高度重视并全力支持宣传财政工作，加强对财务部门的领导，在强化财政资金管理、提高资金使用绩效等方面做了大量工作，连续获得财务工作优秀单位。2017年，最高法院对安徽司改财物统管改革及法院司法经费保障工作，给予了充分肯定。

罗建国介绍，安徽是人均财力较弱的省份，特别是随着财政进入中速发展，全省财政收支矛盾日益突出。但全省各级财政部门始终将司法经费保障摆在重要位置，持续加大法院经费投入，做到了经费预算应保尽保。坚持“收支两条线”，将法院所需经费全部纳入财政保障，足额安排。大幅提高公用经费保障水平，持续改善办公办案条件。2013年以来，累计投入23.3亿元，支持全省法庭、诉讼服务中心等基础设施建设。

省财政厅坚持统筹协调，集中财力支持法院信息化建设。从2014年开始，采取“项目共建共享，集中调控资金，统一政府采购”方式支持省高院统筹资金1.8亿元，推进全省法院信息化建设。支持全省法院系统信息化与审判管理深度融合，全省投入2.5亿元建成1300个科技法庭。建成覆盖三级法院和所有派出法庭的高速专网，全面完成审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台，以及全省法院减刑假释案件网上办理平台建设。支持全省执行查控平台建设，有力保障法院执行工作；支持开发建设全省法院费款管理信息系统，加强诉讼费和执行款管理；支持省高院专门开发建设司法行政装备管理平台，提升财务管理科学化、规范化、信息化水平。

省财政厅认真落实司法为民举措，完善司法救助制度，将司法救助资金纳入财政预算保障，有力促进社会和谐稳定。落实国家赔偿制度，切实保护人权。支持法院实施人民陪审员“倍增计划”，会同省高院出台陪审员经费保障政策，将全省6200余名陪审员经费全部纳入财政预算保障。

为积极稳妥推进财物统管改革、确保改革任务落地生根，省财政厅和省高院创新省级财物统管模式，建立“一处一中心”管理运行机制，即：以省财政厅归口管理处（政法处）为管理主体，在省高院设立“财务管理中心”，具体承担省财政厅委托的相关财政预算财务管理职责。建立以预算省级统管办法为统领，运行机制、业务流程、国有资产和非税收入管理4个办法为配套的财政财务管理政策体系，为加强省以下法院预算管理提供了制度保障。提高经费保障水平。按照改革确定的“托高补低”要求，确保司改试点单位预算逐年增长。2018年，省财政安排首批试点法院预算4亿元，较改革前增长32%。落实职业保障政策。财政部门依规安排增资经费，及时兑现员额法官工资待遇，足额发放绩效奖金，让广大司法人员尽早享受改革红利。推行政府购买审判辅助服务。出台办法，鼓励各地“花钱买服务”，规范聘用人员管理。自2013年以来，全省新购买审判辅助人员1500余人，积极稳妥运用社会化机制缓解法官办案压力，实现法院减负增效。

罗建国表示，下一步，省财政厅将在省委、省政府领导下，一如既往地积极支持和服务法院改革发展，全力做好省高院财政政策、财政经费保障支撑，携手推进现代化五大发展美好安徽建设。