在2015年午季秸秆禁烧和综合利用工作中，定远县西卅店镇党委政府积极响应定远县委县政府禁烧的号召和决策部署，结合西卅店实际，采取多项得力措施，扎实有效地把全镇秸秆禁烧和综合利用工作落到实处，实现了全镇午季无农作物秸秆露天焚烧的工作目标。该镇午季农作物秸秆综合利用率达90%以上，其中秸秆还田90%以上，秸秆收储约10%。具体措施如下：

        一、广泛宣传，全镇动员，营造浓厚的氛围

        通过会议、广播、标语、横幅、通告、宣传车、一封信、承诺书，镇村干部走村串户等多种方式广泛宣传午季秸秆禁烧和综合利用工作政策和规定。一是层层召开会议，广泛宣传。2015年5月25日，西卅店镇党委、政府在镇五楼会议室召开了由全镇镇村组三级干部、党员、村民代表、收割机手参加的全镇午季秸秆禁烧和综合利用誓师大会，实施禁烧工作再部署。会上，联系县领导县委常委、副县长杨锋平及四联系单位领导参加会议并提出要求，派出所、高潮村等做了表态发言，相关人员就如何做好秸秆禁烧及综合利用做了经验介绍，镇与村签订了责任状。11个村也先后在村部召开了全体村组干部、党员、村民代表、收割机手参加的午季秸秆禁烧和综合利用工作会议，结合本村实际，再宣传、再动员。各村禁烧组成员深入到村民组召开群众会议，宣传政策，严明奖惩，发放一封信，逐户签订秸秆禁烧承诺书。二是广播宣传全覆盖。5月20日前，镇就安排文广站把全镇各村广播维修一遍，全面禁烧时，全镇统一录制播放县政府禁烧公告并进行了解读，一封信等录音循环播放。三是标语通告到组。每个村民组都张贴三条标语和县政府公告一份，户户发放一封信，并签订承诺书。四是横幅到村。镇在主要路口和各村悬挂50条宣传横幅，简洁的语言，通俗易懂的口号宣传，群众一看就懂。五是宣传车流动宣传。镇6辆宣传车深入到全镇每个角落流动宣传，车子到哪，政策宣传到哪。六是与普法宣传相结合。由镇司法所牵头，制作固定宣传标牌，宣传新修订的环境保护法和安徽省环境保护条例，让广大群众知法，从而更好的守法。七是镇村干部零距离宣传。镇村干部深入到组和户，到田间地头，与群众促膝谈心，宣传禁烧和综合利用工作。掌握重点人员，动员广大党员、镇村干部、教职工、五包、定救、低保、老农机手、老民师、老放影员、老农技员、老兽医、老村干等享受国家政策补贴人员带头宣传，带头禁烧，带头完成秸秆综合利用工作任务。动员收割机手低茬粉碎抛撒收割，发动群众将秸秆搬离田头，集中存放于家前屋后或镇村秸秆堆放点。

        通过形式多样、全方位的宣传，营造出全镇午季秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，从思想上转变群众观念，统一了全镇广大群众的认识——国家立法了，烧秸秆是违法的，烧了要被处罚，不能焚烧。

        二、加强领导，强化责任，完善网格化体系

        一是调整和充实西卅店镇午季秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，由镇党委书记单正稳同志任总指挥，指挥部下设十一个工作组、二个巡查组和办公室，负责全镇禁烧期间的工作部署，力量调配、信息上报和宣传等工作。二是由镇班子成员牵头分别成立十一个驻村工作组，全天候负责所联系村的秸秆禁烧和综合利用工作。三是镇成立联合执法组和巡回执法组，11名志愿者参与，分片负责，及时发现依法处理，打击秸秆焚烧违法行为。

        健全完善网格化禁烧体系，发挥镇、村、组三级禁烧主体作用。通过网格化的建立和完善，全镇禁烧和综合利用工作指挥有力，运转高效、行动迅速、果敢处置。各村、各工作组各司其职又相互配合，全镇形成了秸秆禁烧一盘棋。

        三、源头控管，把握重点，做到防患于未然

        一是午收前，镇就对全镇249名收割机手进行全面摸底登记，召开专题会议，逐人签订承诺书，要求所有收割机必须在低茬收割（10厘米以下）的基础上，加装粉碎抛撒装置，达不到作业要求的坚决杜绝下田。对外来的收割机，在提供好服务与治安保障的基础上，同样要求必须低茬粉碎抛撒收割。在收割过程中镇村干部深入田间地头，跟踪收割机，在做好服务的同时，始终严把低茬粉碎抛撒收割这一源头。二是严管公路打场晒粮，对个别已上路打场晒粮农户，现场拍照验证，限时清理。三是及时清运秸秆，要求群众集中把秸秆运到家前屋后或镇村秸秆堆放点，每个村根据实际情况均设立2－3处秸秆堆放点。

        通过源头控管，低茬粉碎抛撒收割，粉碎还田，群众即可耕种，也省力无需搬运秸秆，群众易于接受。同时也减少了秸秆存量，减少了焚烧源。

          四、疏堵结合，以疏为主，秸秆禁烧达到标本兼治

一是禁烧工作开始后，镇根据季节和群众收割的进度，及时联系大井水库放水，镇域内沿湖电站抽水，实行小水漫灌的方式，达到收割一片，栽插秧苗一片，杜绝出现大面积等水插秧的现象，从根本上防止了大面积焚烧的可能性。

      五、死看硬守，严管重罚，禁烧工作时刻不放松

        全镇面上巡逻检查不间断，各村工作组分片把守，网格化管理，24小时值班，每个村均成立了不低于6人组成的应急分队，村域内巡逻不间断，禁烧无盲区。切实做到了镇干部包村、村干部包组、组干部包户、应急分队巡逻的死看硬守常态化。对重点地段、重点时段、重点人物更是密切关注，死看硬守。各村在重点地段搭设帐篷，雇人24小时看管，吃住在田间，重点时段由工作组、镇村干部巡逻监管，重点人物由镇村干部零距离、面对面交流，对于精神病、智障等人员进一步明确监护人责任。

        六、严格奖惩，严明纪律，做到禁烧面前人人平等

          一是禁烧期间，所有镇村干部必须在岗在位，做到出勤出力出效果，所有人员各负其责，又要相互配合，否则坚决给予组织纪律处理。二是实行保证金制度，镇及时上交县保证金，规定镇其他班子成员、包村点长、村书记主任每人上交4000元；镇村其他干部每人上交2000元。零火点的，返还保证金并给予保证金不低于50%的奖励，有火点的扣除保证金，视情节再给予相应处理。三是对前3名的村给予5000元的奖励，对出现火点的村视情节给予相关责任人经济直至组织的处理。四是禁烧期间加强效能监管，镇纪委不定时对各村禁烧工作进行督查，严禁饮酒和脱岗怠工等行为。

        七、严管重罚，严惩重处，坚决扼制第一把火

        规定对全镇第一把火或者被卫星监测到的火点分别处罚农户5000元，村书记、主任1000元，禁烧工作组3000元；对各村第一把火分别处罚农户2000元，包组村干部2000元，村书记、主任2000元，禁烧工作组2000元；重点时段火点从重处罚；正常督查发现火点每户处罚不低于1000元；在镇督查中凡发生着火点达3处或者连片焚烧一处面积达5亩以上的，村两委负责人停职专抓；着火点达3处以上5处以下的或者成片焚烧达二处的，村总支书记停职，村委会主任降职，包村点长主持村两委工作；着火点超过5处或成片焚烧达到三处的，村总支书记撤职，村委会主任按程序罢免，包村点长到村任职。着火点2处的或者发现一处连片焚烧的，包组干部就地免职。各村涉及的处罚款由村总支书记配合执法组负责追缴到位，属镇工作人员由工作组长追缴到位。对全镇境内被国家、省、市、县督查发现的第一把火或者被上级媒体曝光的第一个火点或者被卫星监测到的第一个火点所在村，镇干部按县有关规定处理，村书记、村主任、包组村干部一律撤职。

        八、加大投入，保障有力，确保禁烧及综合利用工作有力推进

          镇党委、政府研究，面上工作由镇财政全力承担宣传、巡逻、监管所有开支，每个村拨付10000元用于秸秆堆放点建设及相关费用，镇聘请10名禁烧志愿者，统一着装参与巡逻检查，午季禁烧费用全力保障供给，有力保障了秸秆禁烧工作的顺利开展。各村街也不惜财力，雇人看管，每个村干部后面都带有禁烧工作群众，租用宣传车宣传，组织人员清运秸秆等。

        九、县联系领导及工作组一线指挥参战

        联系西卅店镇的副县长杨锋平深入一线，驻点指挥秸秆禁烧和综合利用工作，并提出严格要求；县直包保单位更是不分白天黑夜与镇村干部捆在一起到田头、入农户抓禁烧工作，经常工作到深夜。有力支持和促进了西卅店镇秸秆禁烧工作取得新成效 。

 

本文来源: 安徽新闻网

26.06.2015  00:40