埇桥区大店镇“四项措施”严把项目入库关

        一事一议财政奖补项目是推进农村综合改革和美好乡村建设的重要支撑基础，近年来，埇桥区大店镇积极筹划，建立农民出资出劳、财政奖补、集体投入和社会捐赠等多元化投入的村级公益事业建设新机制，采取有效措施，精选项目，严把项目入库关。

      严把项目入库三个原则。 一是坚持适度超前的原则。根据各村经济发展总体布局和美好乡村规划，从大多数村民需求出发，将2015年-2017年内拟开工一事一议项目纳入财政奖补范围；二是坚持讲求实效原则。一事一议入库项目必须综合考虑村级集体经济状况和村民承受能力，合理确定申报项目，重点支持村民需求迫切、反映强烈、受益直接并具有可操作性的村级公益事业项目入库；三是坚持动态管理原则。财政奖补项目依据当年计划立项，按照实施一批、预备一批、储存一批的要求，对项目库的项目实行动态管理，结合项目开展情况，每年在适当时候对项目库中的项目进行微调。

      严把项目入库的八项范围 .一事一议财政奖补项目入库的范围，是以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，主要包括村内小型农田水利设施、道路、植树造林、安全饮水工程、环卫设施、亮化工程、公共文化设施等项目建设，以及村民认为需要的其他村内公益事业建设。农业综合开发、扶贫项目、大型水利设施、村委会办公场所建设项目、“村村通”工程、跨村和农民房前屋后的项目不纳入一事一议财政奖补入库范围。

      严格三项操作程序。一是要开好村两委会、支部大会、村民代表或村民大会，做好宣传引导工作，提高村民参与意识，增强一事一议财政奖补政策的透明度；二是要做好调查研究工作，在集思广益的基础上，对拟入库项目的可行性和可操作性进行科学分析、判断和论证；三是要充分尊重村民意愿，按照轻重缓急的原则，合理确定拟建项目建设年度。

      严格五条保障措施。一是加强组织领导。对上报2015年-2017年一事一议财政奖补项目库建设规划工作，要求各村总支书记要亲自抓，村委会主任具体抓。在充分调查民情民意的基础上，实行自下而上，按照“四议两公开”的要求，认真做好入库项目的范围、概况、年度实施计划、公示和上报工作；二是加强部门协调。镇综改办、纪检、财政、水利、交通、农经、农技、文广等部门要积极配合，制定工作措施和实施方案，统一思想，进一步增强责任意识，更加主动自觉地履行职责，积极做好拟入库项目的实地勘察、筛选和论证工作；三是加强系统建设。镇综改办要将拟入库项目进行公开公示，加强一事一议财政奖补入库项目信息系统建设，做好日常管理，及时准确录入数据，确保信息系统有效运行；四是加强督促检查。镇政府将组织专业技术人员对拟入库的一事一议财政奖补项目进行合规性、真实性和有效性进行检查，及时对项目的可性性、科学性进行评估和论证，做到项目精选；五是加强政策宣传。镇综改办、财政所、文广部门要采用通俗易懂、农民群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传一事一议财政奖补政策，创新宣传方式，努力提高群众知晓度和满意度，激发和调动村民民主议事、办事、管事的积极性和创造性。总结完善工作经验，加强信息沟通和交流，推广典型做法，推动一事一议财政奖补工作深入开展。

（ 来源：埇桥区大店镇信息站  作者：穆婷霞 童永 ）