中共安徽省人民政府驻广州办事处分党组关于巡视整改情况的通报

据安徽纪检监察网报道，根据省委统一部署，2016年3月17日至5月27日，省委第六巡视组对我办分党组进行了巡视，并于7月11日，向我办分党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

省委巡视组反馈意见中，指出我办分党组落实全面从严治党主体责任，贯彻执行中央八项规定精神，规范工资、奖金福利和津贴补贴发放，加强财务管理等方面存在的突出问题，并提出5项意见建议。巡视组反馈的意见客观中肯、全面深刻，一针见血、切中要害，提出的建议具有很强的针对性、指导性，完全符合中央、省委要求和我办实际。我办分党组完全赞同并诚恳接受省委巡视组的巡视意见，决心坚持高标准、严要求，全力抓好整改落实。

一是统一思想认识。省委巡视组反馈意见后，我办分党组立即召开整改落实动员会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，按照省委要求，紧紧围绕省委巡视组提出的意见和建议，专题研究部署巡视反馈意见的整改落实工作。通过学习、动员、部署等系列活动，全办同志进一步把思想统一到中央和省委要求上来，进一步增强开展整改的自觉性和责任感，决心迎难而上、真抓严改，坚决打赢问题整改这场“硬仗”。我办分党组牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，围绕巡视反馈的问题，主动担当责任，以高度的政治自觉和强烈的大局观念，带头抓好整改。

二是强化组织领导。成立由我办分党组书记、主任朱丹同志任组长，分党组成员、副主任吴勇同志任副组长，各处室主要负责人为成员的整改工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各处室各负其责，协作配合，认真抓好整改工作。我办分党组多次召开会议，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施要求。朱丹同志在8月中旬深入海南办事处、深圳办事处调度整改进展情况，进一步明确整改要求；8月底赴合肥专门征求省纪委驻厅纪检组负责同志意见，协调督促重点事项整改。

三是明确目标责任。我办分党组研究制定并印发了巡视整改方案，明确整改工作的指导思想，列出问题清单、任务清单和责任清单，对方案中需要整改的4类8项19条具体问题和事项，立说立改、开门整改、全面整改，逐项对账销号，逐项落实，确保整改事项事事有人抓，件件有着落、条条有回音。在对具体问题开展靶向整改同时，我办分党组对巡视中发现的问题，见微知著，举一反三，坚持从制度执行、监督管理上找原因，结合实际，修订制度，堵塞漏洞，补齐短板，进一步建立健全制度机制。

二、具体问题整改情况

（一）党的工作存在薄弱环节问题整改情况

1、针对党的领导相对弱化问题，一是着力克服日常工作存在的重业务，轻党建现象，进一步理顺党务会议和行政会议制度关系，确定分党组会议以研究党建工作为要务，不以行政会议研究党务和党建工作；进一步精简行政会议，留出时间开展中心组理论学习，截至9月1日，今年已开展中心组学习13次，理论学习制度执行呈现常态化。二是着力解决纪检岗位空缺现象，按照“两个责任”要求，我办分党组书记、主任朱丹同志和处室主要负责同志签订了党风廉政责任书，层层传导压力，进一步落实党风廉政建设责任制；明确办事处分党组成员、副主任吴勇同志具体分管全办纪检工作，正处级干部孔德祥同志具体承担日常性、基础性纪检工作任务。

2、针对党的建设有所缺失问题，一是已就我办领导班子配备和驻地党委建设问题向省政府办公厅党组报告，通过顶层设计解决问题。二是已经按照省委“四个专项整治”要求，广州本部、海南办事处、深圳办事处3个机关支部已经换届改选，支部委员已到位，并制定了活动计划，认真执行。三是海南办事处作为驻琼党委主体，在做好机关支部工作的同时，积极承担联络社会上两个支部的任务，帮助他们做好流失党员的统计甄别、组织管理，健全组织生活。四是全办党员已将2008年度到2015年度欠缴的党费于7月20日前补缴完毕。

3、针对全面从严治党不够有力问题，将处理郭东生（正科级）涉嫌经济违法犯罪问题纳入专项整治，向省政府办公厅党组书面报告有关情况。8月19日，朱丹同志在合肥参加省政府副秘书长、办公厅党组副书记张杰同志召开的专题会议，接受领导指示。根据驻厅纪检组意见，我办成立了郭东生案件调查处理工作领导小组，朱丹同志任组长。目前，领导小组已经开展工作。8月已将全额追回的郭东生侵吞单位的48.9万元资金上交省财政。鉴于案件发生在1990年代，郭东生出走后下落不明，下一步将在查清事实和证据的基础上，依法依规，由我办分党组提出初步处理意见，按照程序报省政府办公厅党组研究决定。

（二）公务接待中仍有不符合八项规定问题整改情况

4、针对仍存在的接待不规范现象，一是已对所列餐饮、住宿事例进行核查，弄清楚了所接待对象，我办将引以为戒，坚决杜绝超标准、超规格、超范围接待。二是今年我办进一步创新政务联络和服务，联络费用大幅度消减。三是对“四单合一”不规范的公务接待单据进行甄别，在正常接待的前提下，该完善手续的完善手续。

（三）工资奖金发放依据不足，名目繁多问题整改情况

5、针对执行驻在地工资标准，但均未提供相关文件依据问题，一是书面报告省政府办公厅，依据中共中央纪委等6部委中纪发〔2011〕9号文件，建议出台我省关于规范驻外机构津贴补贴发放的文件，规范执行驻在地津贴补贴标准。二是继续协调驻在地单位提供驻在地津贴补贴发放标准的文件依据。（因文件涉密，虽交涉多年，驻在地单位一直不愿提供。）

6、针对奖金福利发放不够规范问题，结合我省“四个专项整治”要求，通过自查自纠，广州本部、海南办事处、深圳办事处已将依据不太充分的津贴补贴上交。目前，全办除正常工资发放外，已按照省政府办公厅要求，暂停发放所有奖金福利。

（四）财务管理不够规范问题整改情况

7、针对人员管理不规范问题，一是在编制内财务人员一时难以到位情况下，以降低财务风险为中心，已经由广州本部、海南办事处、深圳办事处分别与所聘用的财务人员签订保密协议。二是我办拟选调在编专业财务人员，加强全办财务监督，降低财务风险。

8、针对业务管理不规范问题，一是强化全办“一盘棋”，通过邀请第三方监管等方式，定期对广州本部、海南办事处、深圳办事处进行财务监督，并接受省政府办公厅的年度审计监督。二是短期内实行“分灶”不“分家”，海南办事处、深圳办事处应将重大财务管理等事项向广州本部书面报告。三是针对招待费“白条”报账的问题，经查，广州本部的原因是食堂在菜市场采购食材，无法取得发票所致，目前广州本部已和专业配送公司签订食材采购合同，今后将按照配送单、报价单和发票报账。对深圳办事处、海南办事处出现的其他少量合理开支项目无法取得发票问题，经咨询专业人士，实在无法取得发票的较小额度开支，要附注情况说明，经2名以上证明人签字方可报账。

三、今后整改工作打算

目前，整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续严格对照巡视反馈的意见，紧紧盯住整改重点，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

一是切实履行“两个责任”。认真贯彻中央、省委的要求，结合我办正在开展的“两学一做”学习教育，对照“六项纪律”要求，进一步加强党的领导和党的建设，履行好分党组全面从严治党主体责任，管好班子、带好队伍；加强党风廉政建设，分党组书记履行我办好党风廉政建设第一责任人的职责，敢于担当，不怕得罪人，带头同不正之风和腐败现象作坚决斗争；督促其他班子成员履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任，真正做到坚持原则，履职尽责；支持纪检干部切实履行好党内监督职责，切实执好纪、问好责、把好关，大力营造风清气正、廉洁从政的政治生态。

二是持续抓好后续整改。对照“六项纪律”要求，思想认识再提高、方法举措再创新、组织领导再强化，坚持目标不变，力度不减，不松手、不减压，不折不扣抓好整改落实，进一步深化巡视成果。对加强党的领导和建设，规范公务接待等已基本完成的整改任务，认真组织“回头看”，高标准严要求，查漏补缺，巩固整改成果，防止问题反弹；对人事管理、津补贴发放等问题，已取得初步成效，但因体制性原因，尚需要一定时间整改到位，应严格按照整改方案要求，跟踪督查，加快进度，确保在限定时间内整改到位；对移交的案件线索，需要较长时间整改，应不断完善和强化措施，紧盯不放，一抓到底，进一步查明情况，依法依规严肃查处，同时认真吸取教训，坚决杜绝类似问题发生。

三是坚决执行八项规定。持之以恒抓好中央八项规定和省委三十条细则贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，严格执行三公经费管理，厉行节约、反对铺张浪费，把接待费用、联络费用控制在合理范围内，杜绝任何形式的超标准、超规格、超范围接待。

四是建立健全长效机制。在深入整改的同时，坚持举一反三，注重加强长效机制建设。既立足于解决具体问题，又深入分析和查找产生问题的深层次原因，对症下药，研究治本之策，有针对性地制定完善相关制度。目前办事处现有制度已经按照全体同志意见进行了修改，新制定了党建工作责任制度、差旅费报销制度，还将加大重大事项报告制度的执行力度，加大重要部门、关键环节、敏感岗位人员的监督力度，积极配合省政府办公厅、省财政厅等研究制定省政府驻外办事机构工资、津贴补贴、奖金福利等政策。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共安徽省人民政府驻广州办事处分党组

2016年9月9日