广告电话扰民 应有渠道举报

　　通过电话向用户推介业务，已成为不少商家常用的宣传手段。但许多市民觉得，这样的“广告电话”其实也是一种骚扰。省政协委员张云燕就建议，对“广告电话”应健全相关法律法规，同时完善监督机制，让老百姓有可投诉的渠道。

　　“按照《广告法》中对广告的界定，可以将广告电话纳入监管范围，但对广告电话的监管比较复杂，现有广告法的内容已经不能满足。”张云燕说，首先应该对立法进行调整，“明确广告电话的概念和标准，对违法广告电话行为进行界定，明确广告主、广告发布者、广告传播者的权利和义务，让各主体承担应有的责任。”

　　张云燕建议，通信部门应加强对手机、固定电话实名制的管理。利用现有市场信用建设体系，把广告电话违法行为纳入信用体系，降低发布违法广告的广告赞助商、广告发布商的市场信用度，具有严重违法行为的企业要拉进“黑名单”，并适时向社会公布违法企业名单。

　　现在接到“广告电话”，往往投诉无门。张云燕表示，应建立完善的用户投诉处理机制，为用户提供方便、快捷的处理通道，用户一旦发现违法的广告电话，可以立即投诉、举报。同时，也可以发挥12315投诉受理平台以及各种消费者维权联络点的投诉受理功能，适当奖励投诉举报者，让投诉举报成为发现违法广告电话线索的重要手段。

　　 关键词：社区互助

　　 广场舞大妈可发挥余热

　　人口老龄化正在加速，针对老年人的社会服务却没有跟上。省政协委员郑滨建议，退休后的“大妈”们的娱乐生活可以不局限在跳广场舞上，还可以主动参与社区互帮互助。

　　“我也快退休了，常会思考退休后的生活，会不会也加入‘广场舞’大妈的行列？”郑滨说，我国人口老龄化正在加快，每年平均增加596万老年人口，预计到2020年，老年人口将达2.48亿。“像我们这样退休的老人，身体还健康，精力也比较旺盛，有些人还有专业技能，不必把生活只停留在跳广场舞上。”

　　郑滨说，目前针对老年群体的社会服务，与老年群体的需求还不匹配。很多刚退休的老年人完全可以参与到社会服务中互助互益。

　　“政府部门可以搭建这样一个平台，由民政部门负责，社保等部门配合，退休老年人以义工的形式参与，不以盈利为目的。”郑滨说，比如可以开办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站等，吸引退休老年人参与，面向社区提供全方位、多功能、多形式的互助系列服务。

　　“邻里互助本就是中国最朴素的感情，只是现在的高楼高墙阻隔了大家的沟通，同时缺少有组织地开展互助，社会力量发挥不出来。”郑滨建议，可以由居委会牵头，将社区内不同年龄、不同职业的“大妈们”组织起来，按技能和个人意愿参加各类服务，“这样既能凝聚居民情感，融洽居民关系，也减轻了社会和子女的负担。”

　　郑滨建议，可以选取部分街道、社区组织开展试点，再逐步推进。此外，还可以在社区内建立一条全天候热线，老人们随时可以致电寻求帮助。老人们既是提供各项服务的志愿者，也可以享受这些互助服务

　　 关键词：控烟立法

　　制定公共场所控烟条例

　　省政协委员李孳建议相关部门尽快制定出台《安徽省公共场所控制吸烟条例》，经省人大通过后时实施，让控烟“有法可依”。

　　“很多人在公共场所都深受二手烟所害，想劝止往往收效甚微。”李孳用一系列数据阐述了吸烟的危害：我国吸烟人数3亿以上，吸二手烟人数7～8亿，因吸烟致病死亡人数每年约120万，“公共场所禁烟的意义，与禁止酒驾不相上下。”

　　李孳在提案中提出，地方控烟立法已有一些地方走在了前头。2014年《北京市控制吸烟条例》获得通过，将于今年6月1日正式实施，届时该市室内公共场所将全面禁烟，若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚200元。此外上海、兰州等地均出台了类似条例。

　　2014年2月，安徽下发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求领导干部带头在公共场所禁烟，要求党政机关积极开展无烟机关创建活动。一年来，全省开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，倡导健康文明生活方式。她建议，省卫计委在既往控烟办法的基础上，参照《北京市控制吸烟条例》，尽快制定《安徽省公共场所控制吸烟条例》。

　　 关键词：交通安全

　　可建儿童交通主题公园

　　“由于对儿童的交通安全教育缺乏，儿童交通意外伤害事故时有发生。”省政协委员仲宏斌建议，在我省增设以儿童交通教育为主题的公园，让儿童在亲身体验中增强交通安全自我保护意识。

　　“在儿童交通公园内设十字路口、斑马线、交通信号灯、道路黄实虚线、环岛等交通安全警示标识，所有标识标线由交巡警部门按实际道路比例缩小制成。”她表示，在公园内部布置与现实社会中相似的模拟交通网络，儿童可以骑着自行车或者脚踏电车行进于街道之上，周围是模拟的各种建筑物。他们需要在此学习并遵守各种交通法规，“如果在交通繁忙时，甚至还能见到交警在现场指挥交通。”

　　仲宏斌说，儿童交通公园规模各异，可以单独的主题公园形式存在，也可以依托于大型公园内部，散见于城市、乡村等各个地方。她提议，公园建设资金可来源于政府财政拨款、开发商投资和社会捐赠。

　　 关键词：空气质量

　　城市建筑应建屋顶绿化

　　“有个办法可以改善城市空气质量，那就是推广屋顶绿化。”省政协委员陶仪声建议，应在全省城市大力推广屋顶绿化，以控制PM2.5污染，并且可以缓解城市热岛效应。

　　陶仪声一直关注环保问题，她调研发现，由于城市空余土地稀缺，能种绿植的地方很少，而目前有大量的平顶房屋，这是一个可以利用的资源。“屋顶绿化具有滞尘作用，可有效改善城市空气质量，并且可以缓解城市热岛效应、截流雨水、增加空气湿度、减少噪音、延长建筑物寿命、预防火灾等。”因此，她建议，应在城市中大力推广屋顶绿化。

　　陶仪声表示，目前屋顶绿化全靠住户自发建设，未纳入建筑设计验收指标体系。“部分热心居民自行在小区楼房建设屋顶花园，但由于缺乏相关的专业知识，导致植物破坏屋顶防水层。”为此，她建议，要制定屋顶绿化规范， “还可以由政府牵头，在大型公共建筑和政府投资的机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆以及其他公益性建筑建立屋顶绿化示范。”

　　此外，她还建议，对私人楼宇的屋顶绿化工程政府可给予适当的补贴，鼓励私人楼宇业主参与屋顶绿化。“对于愿意做屋顶绿化的单位和市民，园林绿化技术人员可免费提供技术指导。”