早谋划，写好开局篇。 一是信息早调查。提前启动摸底调查工作，积极做好生育意愿和“单独”夫妇核查分析，制定应对方案。二是工作早部署。迅速召开专题培训会，明确政策界限，统一工作要求。三是流程早规范。及时印制审批告知单，完善审批文书，规范工作流程。
造氛围，走好宣传棋。 一是主题活动开展迅速。结合群众路线基层大调研和“三下乡”，开展生育审批咨询及优生优育指导专场宣传活动。。二是宣传手段灵活多样。县乡两级利用流动人口QQ群、计生宣传栏等常规方式宣传外，利用县广播电视台“阳光热线”栏目，专题宣传“单独”二孩政策；同时开通“12356”阳光计生热线，安排专人在线答疑，
严审核，把牢政策关。 一是个人身份细核实。在独生子女身份认定上，坚持原则性与灵活性相结合，实行个人承诺制，由具体受理的计生专干负责核实。二是审批流程更简化。大力推行网上申办，提高办事效率，方便群众办证。三是违法生育必追究。正确把握政策定位，对政策实施前出现违法生育行为的对象依法征收社会抚养费。
细服务，打好便民牌。 一是审批手续全程代办。开展村（居）专干全程代办业务，同时，针对在职“单独夫妻”，专门出台审批预受理、上门办理等服务措施，最大程度方便申请人办证。二落实技术服务，让育妇健康孕娩。对近期需要申请二孩生育证的独生子女家庭，技术服务实行三管齐下，即先全程陪同进行免费孕前优生健康检查，再提供优质的避孕环摘取术或皮埋剂取出术，最后上门进行孕期保健服务。（苏玉山）