关于印发《2015年食品安全江淮行活动工作方案》的通知

各市、县(市、区)人大常委会：

根据省人大常委会2015年工作要点的安排，今年继续深入开展“食品安全江淮行”活动。为全面推进活动开展，食品安全江淮行活动组委会制定了《2015年食品安全江淮行活动工作方案》，现将方案印发，请你们结合各自实际，认真抓好落实。

1．要高度重视，切实加强对活动的组织领导，认真按照食品安全江淮行活动组委会的统一部署，结合各自实际，进一步细化活动方案，抓紧组织动员，尽快行动，形成合力，共同推进。各市、县(市、区)“食品安全江淮行”活动务必于４月底前启动。

2．要围绕本地区人民群众反映强烈的热点和难点问题、媒体曝光过的问题，以及存在的突出问题，综合运用多种监督手段，着力推动问题解决，强化整治与规范措施，加大依法打击和惩处力度，推进政府不断改进监管工作。

3．要注重上下联动、部门协同，统筹组织开展有关活动。同时，要加强对本行政区域内活动开展情况的督查，务求取得实效。

4．各市及广德、宿松县人大常委会在12月份之前，将活动开展情况报省食品安全江淮行活动组委会办公室。除广德、宿松县外，各县（市、区）人大常委会应将活动开展情况及时报送各自市人大教科文卫工作机构。

省人大常委会办公厅

2015年3月30日

2015年食品安全江淮行活动工作方案

为继续深入开展“食品安全江淮行”活动，提升人民群众食品安全水平，根据省人大常委会2015年工作要点安排，结合组委会各成员单位重点工作，制定本工作方案。

一、指导思想

围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻省十二届人大四次会议精神，以推进法治建设为主线，以加强监督与强化监管为抓手，加快构建社会共治格局，切实保障人民群众饮食安全。

二、活动主题

民以食为天　共筑安全网。

三、活动方式

全省上下联动、部门协同互动。

四、活动范围

全省全面展开。

五、活动内容

围绕活动主题，全面开展宣传教育，推进法治建设，狠抓生产源头与流通环节监管，加大整治与规范力度，促进社会共治，做到“四个加强”：

（一）加强法治宣传教育。继续广泛开展食品安全法律法规、科学知识宣传教育活动，加强对新的《食品安全法》学习宣传，保证全面贯彻实施。

（二）加强地方立法。认真调研、精细论证，结合新的食品安全法，尽快起草《安徽省食品安全条例》（草案），制定出台我省食品生产加工小作坊和小摊贩经营管理办法。

（三）加强创建示范引领。结合创建农产品质量安全县、食品安全城市和食品安全示范县，以解决食品安全突出问题和提高群众满意度为导向，发挥督促落实属地管理、示范带动和社会协同共治作用。

（四）加强跟踪督查。就2014年常委会听取审议省政府专项报告审议意见书以及省政府办理意见，进行跟踪督查，狠抓落实与整改。

六、活动重点

重点开展六项主要活动：

（一）举行“食品安全江淮行”启动仪式。以“民以食为天，共筑安全网”为主题，各市县同步同期举行“食品安全江淮行”活动启动仪式，全面部署活动任务，营造食品安全人人关心、人人参与的良好氛围。

（二）开展“食品安全宣传月”活动。利用报纸、广播电视等主流媒体和手机报、微博、微信等新媒体，以及人大和食药监、农业、公安等部门的机关网站和信息服务平台，灵活多样、广泛宣传；结合全国开展“食品安全宣传周”活动，组织宣传专栏、展板，开展专题咨询、现场服务、资料发放等活动；结合新《食品安全法》颁布实施，开展专题辅导讲座等系列活动。

（三）开展农产品质量安全监管专题活动。农业行政主管部门开展农产品质量安全自查活动，省人大教科文卫委员会会同相关委员会组织开展农产品质量安全调研与督查，促进建立健全农产品和食品批发市场的检验检测网络，推进基层农产品监管体系及能力建设，逐步实现农产品质量安全规范化、制度化。

（四）开展专项整治和打击活动。各有关部门结合各自职责，以“两个创建”为抓手，突出“一大两小三重点”（大市场，小作坊、小餐饮，重点区域、重点品种、重点时段），加大监管整治力度，加大查处打击力度，严惩重处违法违规行为。

（五）开展基层监管体系建设推进活动。重点推进监管工作体制机制完善、监管制度建立健全、执法队伍建设、人员培训、检验检测能力提升等工作。各级人大常委会及教科文卫工作机构会同有关部门组织开展专题调研与督查，进一步提高基层监管能力与水平。

（六）开展跟踪督办专项活动。组织由省人大常委会组成人员、省人大代表等组成的督查组，赴部分市县就政府有关部门对2014年常委会听取审议省政府专项报告审议意见的整改落实情况，对转基因食品专柜销售、餐厨废弃物无害化利用等进行重点检查，并将督查情况报常委会。

七、活动进度

第一阶段 ：2月～4月，动员阶段。起草、制定活动方案，明确任务。举办活动启动仪式，层层动员，全力推进。

第二阶段： 5月～11月，实施阶段。开展宣传教育、立法调研、执法检查、督查督办等活动。各市县人大常委会及教科文卫工作机构组织开展特色活动，抓好重点任务落实。

第三阶段： 12月，总结阶段。组委会成员单位及各市县人大常委会教科文卫工作机构对2015年“食品安全江淮行”活动进行全面总结，提炼经验、推广典型、宣传成效。

八、活动要求

（一）共同推进，注重协作互动。在省食品安全江淮行活动组委会领导下，省人大教科文卫委员会负责组织、协调、落实各项活动安排，省委宣传部、省食品药品监管局、省农委、省公安厅等组委会成员单位，按照职责分工，细化活动方案，按照时间节点、任务目标开展工作。各市县各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，协同互动、共进。

（二）突出重点，注重地方特色。要结合本地实际，进一步细化活动方案，确定活动重点，创新方式方法， 组织开展具有地方特色的活动，充分 发挥“食品安全江淮行”活动对本地食品安全工作的推动作用。

    （三）力求实效，注重善作善成。要 面向基层，深入群众，强化问题导向， 善于发现问题、分析原因、提出对策，把整改落实贯穿于活动全过程， 跟踪督促、推动 解决， 确保活动取得实效。 突出“宣传一批、整治一批、提升一批”，以宣传促提升，以整治促监管。利用安徽人大网站“食品安全江淮行”活动专栏及组委会活动专刊，及时宣传报道相关部门和各地的经验和做法。