安徽省教育厅关于2015年第二季度义务教育经费保障机制改革进展情况的通报

皖教秘财〔2015〕242号?

各市、县（区）教育局：?

根据《安徽省教育厅关于实施义务教育经费保障机制改革季报及通报制度的通知》（皖教秘财〔2015〕166号）要求，经对各地上报的截至2015年第二季度末义务教育经费保障机制改革工作统计、汇总和分析，现将有关情况通报如下：

一、2015年春季学校及学生数情况

2015年春季学期，全省共有义务教育阶段学校15410所，在校学生人数6088632人，其中：寄宿生人数852240人，进城务工农民工随迁子女在校人数192781人。

二、2015年经费预算安排情况

（一）公用经费补助资金。2015年，中央及全省各级财政预算共安排公用经费补助资金446006.68万元，其中：中央290364万元，省级92313万元，市县级63329.68万元。

（二）免费提供教科书资金。2015年，全省计划免费提供教科书学生人数5113755人，预算安排中央财政免费教科书资金59803.91万元。

（三）家庭经济困难寄宿生生活费补助资金。2015年，中央及全省各级财政预算共安排家庭经济困难寄宿生生活费补助资金20476.4万元，其中：中央8936.4万元，市县级11540万元。

（四）校舍维修改造资金。2015年，全省各级财政预算共安排校舍维修改造资金86460万元（日前提标追加下达的省级以上校舍维修改造资金4.28亿元被统筹用于“全面改薄”项目），其中：中央42800万元，省级42800万元，县级860万元。

（五）进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金。2015年，中央财政安排我省进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金20162万元。

三、截至6月底预算执行情况

（一）公用经费补助资金。截至6月底，中央和省级公用经费补助资金已全部核拨到市、县（区）。各市、县（区）根据所辖学校运转需要，共累计拨付到校公用经费补助资金291319.8万元，占全年预算安排的65.32％。

以市为单位，累计拨付到校公用经费补助资金占全年预算安排超过50％（即完成时序进度，下同）的共有15个市，其中合肥、芜湖、宣城、蚌埠、马鞍山5市已超过70%；低于50%（即未完成时序进度，下同）的仅滁州市，其累计拨付到校公用经费补助资金占全年预算安排的比例为48.11%。

以县（区）为单位，累计拨付到校公用经费补助资金占全年预算安排超过50％的共有119个县（区），其中排名前五位的为合肥市庐阳区、合肥新站区、合肥市包河区、合肥市高新区、合肥市经开区（包括市级提标资金）；低于50%的共有14个县（区），其中排名后五位的为铜陵县、池州市本级、怀宁县、定远县、安庆市开发区。

（二）免费提供教科书资金。免费提供国家课程教科书，由省级统一组织政府采购。春季学期，全省享受免费提供国家课程教科书的学生人数为5478405人，其中：农村4873055人（免费教科书采购资金由中央财政负担），城市605350人（免费教科书采购资金由市区级财政负担）；享受免费提供学生字典的小学一年级学生人数997666人（免费学生字典采购资金尚未结算）。

（三）家庭经济困难寄宿生生活费补助资金。截至6月底，全省共发放家庭经济困难寄宿生生活费补助资金10186.36万元，占全年预算安排的49.75％。

以市为单位，累计发放家庭经济困难寄宿生生活费补助资金占全年预算安排超过50％的有宣城、池州、黄山、安庆、亳州、蚌埠6个市（另六安、淮南、马鞍山、铜陵、宿州5个市为50%）；低于50%的有滁州、阜阳、淮北、芜湖、合肥5个市。

以县（区）为单位，累计发放家庭经济困难寄宿生生活费补助资金占全年预算安排超过50％的共有85个县（区），其中排名前五位的为黄山市本级、阜阳市本级、合肥市包河区、九华山风景区、合肥市蜀山区；低于50%的共有21个县（区），其中排名后五位的为来安县、淮北市相山区、繁昌县、合肥市经开区、合肥市新站区。

（四）校舍维修改造资金。目前中央和省级校舍维修改造资金已全部核拨到市、县（区）。截至6月底，各市、县（区）根据年度实施计划，累计完成投资36630.29万元，占全年预算安排的42.79%。

以市为单位，累计完成投资占全年预算安排超过50％的有8个市，其中蚌埠和铜陵2市已超过70%；低于50%的有安庆、亳州、六安、池州、阜阳、宿州、滁州、淮南8个市。

以县（区）为单位，累计完成投资占全年预算安排超过50％的共有43个县（区），其中排名前五位的为九华山风景区、宁国市、霍邱、濉溪县、巢湖市；低于50%的共有31个县（区），其中排名后五位的为池州市贵池区、淮北市相山区、萧县、舒城、临泉县。

（五）进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金。截至6月底，省已将进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金全部核拨到市、区。各市、区根据所辖学校运转需要，共累计拨付到校进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金9415万元，占全年预算安排的46.7％。

以市为单位，累计拨付到校进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金占全年预算安排超过50％的有13个市，其中排名前五位的为阜阳市、淮南市、安庆市、蚌埠市、铜陵市；低于50%的有滁州、合肥市、六安3个市，其中六安市进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金未拨付到校。

以县（区）为单位，累计拨付到校进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金占全年预算安排超过50％的共有39个区（市本级），其中排名前五位的为安庆市本级、芜湖市本级、铜陵市郊区、蚌埠市高新区、滁州市本级；低于50%的共有23个县（区），其中合肥市蜀山区、合肥市高新区、合肥市经开区、合肥市瑶海区、合肥市庐阳区、巢湖市、界首市、滁州市琅琊区、天长市、明光市、六安市本级、六安市金安区、六安市裕安区、马鞍山市博望区、宁国市15个区（市本级）进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金未拨付到校。（以上详见附件）

四、有关要求

（一）加快预算执行。各地特别是预算执行未完成时序进度的市、县（区），要切实加强公用经费补助资金统筹安排，尽快将公用经费补助资金全部核拨到校，并指导学校按照预算批复进行支出。要充分利用暑假的扫尾时期，按照年度实施计划，加快校舍及附属设施维修改造，确保秋季开学正常使用。

（二）规范经费使用。各地要进一步加强对学校义务教育保障资金使用的审核管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，严禁超范围支出，切实把好支出审核关。要指导学校建立健全内部控制、民主理财、财务公开等制度，切实加强经费分配、使用、监管和评价等各环节管理。要按照项目管理的要求，扎实开展校舍维修改造项目立项、设计、招标、施工、验收和审计，确保工程质量和资金安全。

（三）加强监督检查。各地要按照民生工程资金管理的要求，进一步强化“以县为主”“谁主管、谁使用、谁负责”的义务教育经费管理体制，定期、不定期对学校经费使用管理开展专项检查和绩效评价，发现问题立即纠正。对由县级统筹使用的校舍维修改造资金，要定期开展自查，完善关键环节管理，确保资金使用安全、规范和有效。

附件：安徽省义务教育经费保障机制改革工作进展季报表（第二季度）

安徽省教育厅

2015年8月24日