安徽省发展改革委安徽省财政厅关于组织申报2016年生态文明示范创建的通知

各市、省直管试点县发展改革委（节能主管部门）、财政局：

      为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于大力推进生态文明建设的战略决策，探索符合我省省情的生态文明建设有效模式，省发展改革委、省财政厅决定在2014-2015年生态文明试点示范创建的基础上，继续组织开展2016年生态文明示范创建工作。现将有关事项通知如下：

      一、创建类别

      （一）节能示范城市。重点支持十二五”以来超额完成能源消费强度和总量“双控”目标任务，在发展节能环保产业、优化能源消费结构、实施节能降碳工程等方面特色明显、基础较好的市开展节能示范试点，确保顺利完成“十三五”各项节能目标任务，在我省节能工作中发挥示范标杆作用。

      （二）生态文明先行示范区。重点支持已列入国家第一批生态文明先行示范区的地区和生态环境质量良好、生态文明创建基础扎实、区域生态特色突出的地区开展示范区创建，探索符合我省省情的生态文明建设模式，在我省生态强省建设中率先作为，树立区域先进典型，发挥示范带动效应。

      （三）园区循环化改造试点。重点支持空间发展潜力较大、废弃物产生量大、减量化、再利用、资源化潜力较大、基础设施较为完善的园区开展循环化改造试点，践行循环经济发展模式，提升园区综合竞争力和可持续发展能力。

      （四）环境污染第三方治理试点。重点支持在环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理先行先试，第三方治理业态和模式较为典型的地区开展环境污染第三方治理试点，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，不断提升我省污染治理水平。

      （五）低碳城市试点。重点支持已列入国家低碳城市试点的地区，以及在建立以低碳为特征的产业体系和生活方式方面有一定典型性和代表性的地区开展试点创建，推动全省加快形成绿色低碳发展新格局。

      （六）低碳产品试点。重点支持在扶持引导本地企业获得低碳产品认证方面做了积极有效探索的地区开展试点创建，控制产品温室气体排放，引导绿色低碳消费。

      二、组织实施

      （一）申报条件

      1.节能示范城市。“十二五”以来，申报市超额完成省政府下达的年度能源消费强度和总量“双控”目标任务，且完成序时进度高于全省平均水平；出台了支持节能工作的相关法规或激励、约束政策；有健全的组织机构和节能工作协调机制，设立了市、县级节能监察机构；有能力安排示范所需的配套资金；在节能环保产业、能源审计、节能重点工程等领域有突出成绩。

      2.生态文明先行示范区。申报地区把生态文明建设放在突出的战略位置，注重生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设的深度融合，建立起推进生态文明建设的组织协调机制；在生态文明体制机制建设、管理制度创新等方面进行了探索实践，具备先行示范的基础；“十二五”以来各项资源环境类约束性目标完成情况良好；近三年未发生重大环境污染或生态破坏事件。

      3.园区循环化改造试点。申报园区已得到国家或省正式批准，具备一定的产业基础和规模，产业符合国家产业政策；园区土地有开发利用或集约利用空间，发展潜力较大；园区废弃物产生量大，减量化、再利用、资源化潜力较大；园区基础设施较为完善，具备符合国家标准的各项环保设施，近三年未出现重大环境事故和群体事件；园区具备循环化改造基础，已开展相关基础工作。

      4.环境污染第三方治理试点。申报地区已经出台或列入计划将出台推动环境污染第三方治理的发展规划、实施方案或年度推进计划，有明确的组织协调机构或机制；在环境公用设施、工业园区企业等重点领域有一定的第三方治理经验和基础；“十二五”以来单位 GD P能耗、主要污染物排放总量均完成年度和进度目标任务；近三年未发生重大环境污染或生态破坏事件。

      5.低碳城市试点。申报城市编制了低碳发展规划或行动计划，设立了低碳发展专项资金，已开展温室气体清单编制相关工作；出台了支持低碳发展的相关激励、约束政策；有健全的低碳发展组织机构和协调机制；在构建低碳产业体系、优化能源结构、推动园区低碳化建设等领域有突出成绩。

      6.低碳产品试点。申报地区熟悉低碳产品认证规则，在宣传、引导本地企业开展低碳产品认证方面积累了一定的经验，已有低碳产品获得认证或正在开展相关工作。

      （二）申报程序和方式

      1.市、区、县自愿申报，编制创建实施方案（创建期为2016-2017年）。市级发展改革委会同财政部门对申报地区实施方案进行初审论证，请于2015年11月16日前将纸质材料一式两份分别报送省发展改革委和省财政厅。各市发展改革委务请通过省发展改革委综合服务平台报送申请文件等材料，书面材料报送省政务服务中心省发展改革委窗口（合肥市马鞍山路509号，窗口联系电话：0551-62999756），逾期平台系统将不予受理。

      2.每个市、省直管试点县可在节能示范城市、生态文明先行示范区、园区循环化改造试点、环境污染第三方治理试点4个申报类别中选择1类申报（限报1个），低碳城市试点、低碳产品试点2个申报类别中每类限报1个，超过的不予受理。省发展改革委、省财政厅将根据各地申报情况，确定2016年生态文明示范创建地区名单。

      省发展改革委联系人：张乐    电话：0551-62603215

      省财政厅联系人：贾振东        电话：0551-68150595                       

                                                                        安徽省发展和改革委员会

                                                                        安徽省财政厅

                                                                          2015年11月9日