淮北市商务局2015年工作思路与重大措施

主动适应经济发展新常态，以深化改革开放为动力，以承接产业转移为契机，以加快传统商业向现代商贸服务业转型发展为主线，着力构建现代流通市场体系，持之以恒地抓好利用外资和外经工作，坚持不懈地提高外贸进出口规模和水平。力争全年完成主要目标，社会消费品零售总额增长11%，达到244亿元，新增限额以上商贸流通企业50家；外贸进出口总额增长11%  ，达到6亿美元；实际利用外资增长11%，达到5.9亿美元；对外经济合作实现新突破。通过扩消费、促投资、稳外需的协同发力，激发了区域发展活力，实现商务经济平稳较快发展。

立足增强商务工作的科学性、系统性和可操作性，  2015年突出抓好10项重点工作：

一是重点项目调度工作。 建立重点商贸物流项目库并动态调整，完善项目跟踪服务机制。对于续建项目，要在保质保量的前提下，加快工程进度，力争尽早竣工、投入运营；对于新开工项目，要督促抓紧完成前期工作，落实资金，保证按期开工建设；对于前期工作项目，要按照基本建设程序，深化项目前期工作，力争年内尽可能开工建设。

二是规范电子商务工作。 加大电子商务扶持力度，出台《淮北市关于加快电子商务发展的若干政策意见》；完善电子商务发展规划，吸引知名电商平台设立分支机构；规划建设电子商务产业园区，培育省级电子商务示范基地和产业园区、省级和市级电子商务示范企业；加快电商平台建设，支持筹建淘宝“特色中国•淮北馆”、“阿里巴巴•淮北产业带”建设，打造本地特色电子商务应用平台，推进电商进农村综合示范工作。

三是促进消费工作。 突出重点和特色，抓住节假日组织开展电子电器、食品、服装、黄金珠宝、汽车类、房产等大型促销活动。积极筹备举办由政府牵头的重大活动，通过大型展示、展销，特色宣传、互动交流，拉动消费增长。为多方搭建对接平台，畅通农超对接渠道，以此为基础，将活动扩大到“农校（大中专院校）对接”、“农社（社区）对接”、“农贸（农贸市场）对接”。

四是外贸促进工作。 开展政策宣讲、业务培训、进出口孵化及外贸企业包保服务等工作，发挥外贸政策的引导作用，积极培育外贸主体，扩大贸易规模，优化产业结构，推动贸易创新。进一步优化外贸环境，加大关贸、检贸、税贸、银贸合作，继续深入推进进出口“三个一”通关模式，帮助企业有效降低通关成本，提高通关效率。

五是海关特殊监管场所工作。 打造对外开放平台，成立“海关特殊监管场所建设工作领导小组”及相关工作机构，加大与上海铁路局及合肥海关的联系，着力深化申报基础工作，积极推进“海聚科技自用型保税仓库”及“青龙山铁路无水港建设”两个项目早立项、早开工、早建设，力争我市海关特殊监管区建设工作实现新突破。

六是农村商品流通改革试点工作。 结合新型城镇化和美好乡村建设，完善工业品下乡、农产品进城双向流通网络，繁荣农村市场，打造放心、便利、安全的农村消费环境，扩大农村消费，提升城乡居民生活水平。全面完成乡镇商贸中心、中心村（美好乡村）直营连锁店全覆盖的三年试点工作目标任务。

七是商贸物流工作。 进一步完善商贸物流网点规划布局，加大专业市场、物流园区等项目招商引资，支持生产、零售企业与物流配送企业适时对接；推广商贸物流标准化，开展标准托盘应用推广和循环共用。推动物流综合信息服务平台建设，拓展服务功能。

八是外资和“走出去”工作。 全面准确掌握全市外资项目和资金使用情况，实现全年利用外资增长11%。重点培育顺兴集团、华松集团、中芬机器、金冠汇晶玻璃等一批有实力、有意愿“走出去”的企业拓展国际发展空间。

九是养老产业化工作。 推进居家社区养老服务综合体系建设，重点支持有实力且运作规范的养老服务企业和社会组织整合资源，发展连锁经营。推进大众化集中养老服务机构建设，重点支持已有较长时间的市场化养老运作经验、管理体系健全、且有合作意愿的大众化品牌养老服务机构采取连锁经营的方式开展养老服务。推进养老服务产业集聚发展，实施品牌战略，提高创新能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群，推进养老服务产业聚集发展。

十是党风廉政和作风建设工作。 狠抓党风廉政建设，开展反腐倡廉主题教育活动，落实领导干部“一岗双责”制度，严格廉洁自律。始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态，进一步规范工作规程，进一步健全教育、责任、监督、考评、惩处等工作体系，营造强大氛围，堵塞管理漏洞，提高管理效能。