干部“一诺千金” 群众“心悦诚服”

　　时间虽已过去4个月，但凤台经济开发区胜利社区党总支副书记孙健对那场特殊的“答疑解难会”仍记忆犹新。

　　【场景再现】——4月24日上午，凤台经开区领导应群众之约，来到胜利社区，与群众面对面，听民声。面对群众反映房屋年久失修成了危房，加之附近水泥厂的粉尘、噪音污染，期盼棚户区加快改造的呼声，经开区领导现场答疑。围绕“何时拆？拆迁后住哪？怎么补偿？”等群众关心的热点问题，经开区领导现场承诺，规划建设经开区南部、中部、北部安置集聚区，解决群众的后顾之忧。

　　在过去的4个月时间里，胜利社区居民张维兰和大家一样，一直期待安置区开工建设的喜讯。

　　【场景再现】——8月30日上午，凤台经济开发区棚户区改造工程——南部安置集聚区(含马岗集菜市场)、北部安置集聚区项目同时举行开工仪式。南部安置集聚区(含马岗集菜市场)项目占地约150亩，北部安置集聚区项目占地约83亩，共可安置群众5000余户。

　　从公开承诺，到公开践诺，凤台经开区党工委仅有时4个月零6天。

　　当天，居民王业政老汉见证了南部安置区的开工仪式。虽然天公不作美，下起了大雨，但大雨挡不住老汉激动的心情。“我最担心的就是领导说说就算了，没想到这么快就开工了。开发区领导说到做到，好样的！ ”王业政激动地说。

　　在群众路线教育实践活动中，凤台经开区党工委强化建章立制，在征求意见环节，建立了“约请制”，凡涉及群众“急、难、愁”的事情，社区干部可受群众委托，依据情况“约请”经开区有关职能部门负责人现场听取意见、答疑解难，且职能部门要不推、不拖、不烦、不挡。“群众开题、社区点将、干部回应”是其最大特点。

　　“约请制”畅通了民意表达、收集渠道。但收集来的民意，该如何应对？

　　“古人崇尚‘一诺千金’。人尚如此，党委、政府更当‘一言九鼎’，要言必行、行必果。”采访中，凤台经开区党工委书记范光林表示。

　　在建章立制、立行立改阶段，凤台经开区探索建立了民意表达、民意决策、群众监督、群众评判和民意落实机制，把群众的呼声作为第一信号，把群众的意愿作为第一指向，党委、政府落实民意力度如何，请群众来评判，“把评判工作的尺子交给群众”。

　　群众工作无小事。为更好的服务群众，经开区成立了“群众工作部”，由区里一名党委委员任部长，并从社区聘请了19位德高望重的“五老”人员任成员，依托网格化管理，搭建起100%的网格全覆盖的民意表达平台，“五老”人员成为民意表达的代理人。

　　“一事一议”连民生。在“一事一议”项目确定过程中，经开区请群众参与、决策，通过召开居民代表会议、发放宣传资料等方式进行宣传，再由社区依据民意，合理申报村级公益事业“一事一议”财政奖补项目。据介绍，经开区“一事一议”项目全部涉及民生，涵盖修建居民生产生活路、亮化工程、绿化工程、修建下水道等内容。

　　拆迁难、信访多的背后是群众担心党委、政府执行政策不能“一碗水端平”。经开区党工委通过广泛征求民意，建立了群众参与机制，赋予群众参与权、监督权，做到依法拆迁、统一标准、合理补偿，既不让遵纪守法户吃亏，更不让违建者有利可图，四两拨千斤，矛盾化无形。

　　群众满意，是党委、政府工作的目标。民意办理结果，由群工部统一登记公布，办理结果满意不满意由群众说了算。如，凡与民生相关的职能部门都被列入约请范围，建立了“约请”问责制，被约请的部门办事结果也被列入效能考核范畴。

　　古人有云：“政之所兴，在顺民心”。五项民意机制的建立，带来了执政理念的转变——变“群众跑”为“干部跑”，变“群众求干部办事”为“干部主动为群众办事”。