舒城：精准帮扶方法措施 层层压实脱贫责任

舒城县地处大别山东麓，巢湖西滨，是一个集山区、库区、革命老区和巢湖水资源生态屏障保护区为一体的国家扶贫开发工作重点县。建档立卡贫困人口为40898户，109002人，贫困发生率为12.4%。

为打赢脱贫攻坚战，舒城县按照“五个一批”、“六个精准”的精准扶贫要求，根据各级各部门承担的相应职责，明确各级各部门的工作要求，切实做到方法明确、措施到位、帮扶有效。

县联系乡镇（开发区）领导必须做到“一到、一访、六查”：即每年对所联系乡镇、开发区内的贫困村要做到村村到，了解贫困村村情、扶贫工作开展情况、扶贫措施落实情况，指导贫困村脱贫工作；每村至少走访两户以上，了解其家庭情况、致贫原因，有针对性地指导其制定精准脱贫措施；检查贫困村扶贫资料是否完整齐全、贫困户《扶贫手册》是否发放、村户脱贫措施是否落实、驻村扶贫工作队是否在岗在位、“单位包村、干部包户”是否落实、乡镇（开发区）精准扶贫措施和责任是否落实等。

乡镇、开发区必须做到“两准、四落实”：即核准扶贫对象，定准脱贫时间，使贫困人口不错不漏、脱贫时间准确无误；脱贫任务、脱贫责任、脱贫措施和政策、资金、项目落实到村到户到人。

包村单位必须做到“一帮、一扶、一结对”：即在与贫困村干部共同研究的基础上，帮助贫困村科学制定一个能够实现脱贫标准的切实可行的扶贫开发规划和年度实施计划；扶持贫困村发展1-2项稳定增收的主导产业和村级集体经济项目，确保其每年稳定增收5万元以上；“一结对”：即单位每位干部职工都与贫困户进行结对，并且每季度至少组织开展1次结对帮扶活动。

包户干部必须做到“五看、四访、一举措”：即到结对帮扶贫困户家中一看房、二看粮、三看有没有读书郎、四看有无病人卧在床、五看劳动力强不强；每年至少到所结对帮扶贫困户家中走访四次，了解情况，指导帮扶；在“五看”的基础上，针对其家庭实际情况，对照“五个一批”和“十大脱贫工程”，确定并落实其帮扶措施（如种养业、光伏、旅游、介绍就业、小额信贷、易地扶贫搬迁、“雨露计划”、教育、社保、医疗保险和医疗救助、生态保护等扶贫措施）。

村两委必须做到“七个一”：即每户贫困户发放一本《扶贫手册》、每户贫困户制定一个脱贫计划、每户贫困户享受一项以上能够脱贫的扶贫政策、每户贫困户有一个增加收入的项目、贫困村制定一个《扶贫开发三年规划和年度实施计划》、贫困村有1项以上特色产业、贫困村有一个5万元以上的稳定收入来源。

为确保工作落实到位，县委、县政府强化各级各部门责任担当，层层签订脱贫攻坚责任书和包村帮扶责任书，落实工作责任制。乡镇、开发区党委、政府承担直接责任，各级各单位主要负责同志是第一责任人。围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”目标，细化任务分解，具体到村到户到人，强化举措、确定时限、公开透明、挂图作战。把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，并保持稳定性，做到不脱贫不脱钩。完善推进方法，坚持既抓结果、又抓过程，比照重点项目调度的办法，实行月点评、季通报、年考核。充分发挥考核的导向作用，把扶贫开发工作完成情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核，将考核结果与干部使用挂钩。制定脱贫攻坚考核办法，对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”，对其党政主要负责同志进行约谈，其党政主要负责同志不予评先评优，3年内不得提拔、重用或调离。