省司法厅“帮扶十法”助力精准扶贫[第352期司法连线]

本报讯 9月22日，安徽省司法厅厅长洪禹候带着法律服务相关部门驱车近400公里，来到砀山县良梨村，会同砀山县法律服务人员，在村部广场摆上咨询台，为村民开展免费法律咨询、法律服务活动，还组织省监狱系统医疗专家为群众开展免费检查身体、健康普查和义诊服务，至此安徽司法行政系统吹响了对口扶贫攻坚战的号角。

根据省委省政府统一部署，安徽省司法厅对口帮扶村是安徽省最北部的砀山县良梨镇良梨村。为确保该村能够早日完成脱贫任务，9月份，安徽省司法厅出台了良梨村精准扶贫实施方案,从干部、资金、技术、法律、医疗等十个方面入手提高对该村精准扶贫的工作实效，确保良梨村每一个困难群众与全省人民同步实现全面小康。

一是干部帮扶。从省直监狱系统选派1名政治素质高、业务本领强的干部入驻良梨村担任村支部第一书记，三年吃住在村，亲自带领当地贫困户脱贫致富；按照“干部当代表、单位做后盾”原则，将良梨村168户贫困户与司法行政厅直系统处级以上领导干部结对，按照“一户一法”要求制定帮扶计划，签订帮扶协议，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。2016年以来，帮扶干部进村开展帮扶活动达50余人次。二是法律帮扶。在良梨村建立司法行政工作室，并帮助良梨村聘任一名志愿法律顾问，法律顾问每月定期到村值班一次。同时，不定期组织律师、公证员、法律援助工作者进村入户，为贫困村和困难群众提供律师公证、法律宣传、法律咨询、法律援助、民间纠纷调解等公共法律服务。2016年以来，共开展法治宣传、法律服务10余次，解答困难群众法律咨询20余人次。

三是生产帮扶。一方面深入帮扶贫困户家中，了解生产方面需求和困难，提供致富资源和信息，引导和支持贫困户依托产业脱贫致富。另一方面积极与地方扶贫工作部门对接，了解政策和当地脱贫计划，争取生产项目和生产资金。四是项目帮扶。2016年以来，启动良梨村法治广场和健身广场建设项目，着力提高村民的法制健康意识。提供无线电广播电视项目，丰富村民文化生活。与县扶贫办积极沟通，帮助落实良梨村光伏发电项目，提高村集体收入。结合当地实际，筹划旅游观光项目，切实增强其造血功能。

五是教育帮扶。为帮助解决困难家庭子女就学问题，在前期广泛摸排基础上，加大就学帮扶力度，积极组织资助救助，并主动联系有关部门和机构，帮助其顺利完成学业；对安徽警官职业学院学生进行摸排，减免砀山籍贫困学生相关费用，保证不因贫困辍学。六是医疗帮扶。充分发挥淝河监狱（省监狱总医院）等系统优势，每年定期组织医务人员到良梨村开展普查义诊活动，并主动联系相关医疗机构和人员，对患重特大疾病、长期慢性病和重残家庭等帮助联系医疗福利机构，协调解决医疗救治问题。2016年以来，共为30余户困难群众开展了普查义诊服务。

七是就业帮扶。充分发挥职能优势，积极帮助砀山县社区服刑人员、安置帮教人员以及监狱戒毒所内砀山籍服刑戒毒人员开展就业帮扶指导。同时，积极组织地方司法行政部门为有就业创业意愿和能力的家庭提供就业岗位信息和对接，主动与有关部门协调沟通，广泛组织开展岗位技能培训和创业培训，增强自我发展能力和就业竞争力。八是技术帮扶。帮助安排良梨村符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能学习，提高贫困群众的农业科技水平。引导贫困户发展庭院经济，种养业、家庭手工编织业，栽种果树，种植蔬菜等经济作物，养殖鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜，采取多种方式帮助农民增产增收。

九是资金帮扶。采取行政挤一点、协会出一点、个人捐一点的办法，对良梨村贫困户发展生产或庭院经济提供一定的启动资金扶持，并在节日期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。2016年以来，提供帮扶资金30余万元，慰问金2.5万元。十是心理帮扶。充分发挥司法行政系统干警心理咨询工作的优势，组织监狱戒毒系统心理咨询师进村开展心理辅导和咨询，进一步增强村民现代化意识，开拓视野，改变闭塞、落后观念，培养积极向上的人生观、价值观。（方欢欢）

稿件来源：2016年9月29日安徽法制报