安徽师范大学惩防并举抓党风廉政建设
过去的五年,是安徽师范大学改革发展砥砺奋进、蓄势勃发的五年,也是反腐倡廉建设开拓创新、扎实推进的五年。学校党风廉政建设和反腐倡廉工作在继承中发展,在改革中创新,党风廉政建设责任体系更加完善,反腐倡廉制度建设得以推进,惩治和预防腐败体系基本框架初步形成,监督监察更加到位,违法违纪行为受到有力惩处,学校“风清气正、心齐和顺”的干事创业氛围日渐浓郁,“学风淳、教风严、作风正”的优良校风得到进一步彰显。
围绕中心工作,加强监督检查,确保重要决策部署的贯彻落实。坚持党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同落实、同考核。认真抓好《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的贯彻执行,以及省委巡视组巡视整改意见的落实和党的群众路线教育实践活动督查整改工作。认真贯彻执行上级关于改进作风、密切联系群众的有关规定,建立招待费、包车费、劳务费“三项经费”年度支出统计报告和公开制度,开展专题约谈、通报提醒和监督检查,切实加强作风建设,努力创建节约型校园。引导并督促各院级党组织结合深入学习实践科学发展观、创先争优、廉政风险防控试点、保持党的纯洁性、作风建设等活动,切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作要求贯穿其中,营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。
加强宣传教育,注重预防在先,夯实党员干部拒腐防变的思想基础。出台了《关于构建反腐倡廉教育长效机制的意见》,努力打造“大宣教”格局。坚持以党员领导干部为重点,相继组织开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”、“以人为本、执政为民”、“牢记警示、拒腐防变”、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等党风廉政主题教育活动,引导党员干部筑牢思想防线。组织师生参加反腐倡廉报告会、全国高校廉政文化作品大赛、全省“勤廉颂”文艺调研节目创编、警示教育日等活动,积极培育廉政文化,营造崇廉尚洁的良好风尚。
加强制度建设,强化责任落实,不断完善惩防体系。认真落实党风廉政建设责任制,修订学校《党风廉政建设责任制实施办法》,签订《党风廉政建设责任书》,调整充实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组,明确各责任主体的责任内容及考核追究办法,坚持“一岗双责”。出台了学校《“三重一大”决策制度实施办法》、《处级领导干部问责制实施办法》、《处级领导干部廉洁自律若干规定》等制度,把廉政建设和履行责任制情况纳入处级领导班子任期目标考核之中,不断强化抓党风廉政建设的整体合力。实施教育、制度、监督、改革、纠风、惩处“六位一体”的工作举措,推进《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实。梳理并汇编了“三重一大”及民主科学决策等13个系列规范性制度145项,进一步完善了学院层面民主集中制、党政联席会议、二级教代会、教授委员会章程等制度,形成了具有高校特色的惩防体系基本框架。以廉政风险防控试点为契机,通过清权确权、查找廉政风险、制定防控措施、规范权力运行等关键举措,实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改“三级预警”,扎实开展廉政风险防控工作,在预防腐败方面做了有益探索。
坚持从严治校,严肃执纪监督,维护党纪国法的严肃性。严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等“七个关口”,加强执法监察、廉政监察和效能监察,推进廉政建设与内部管理工作的相互融合。严格执行干部选任“四项监督”制度,认真做好干部提任前听取纪检监察部门意见相关工作,落实述职述廉、谈话、诫勉、函询、经济责任审计、报告个人事项等制度。严把人才选拔的资格审查关和程序关。加强纪律教育和程序监督,实施现场监察和科技防控,大力推进招生考试“阳光工程”,做到“六不准、十严禁、十公开”,查处各类违纪考生116人,维护招考工作的严肃性和公平公正。加强对招投标工作的监督,修订制度,优化流程,完善评标专家库,强化纪律约束,实施廉洁准入和黑名单制度,推进依法和科学管理。先后组织开展了工程建设领域专项治理、庆典研讨会论坛活动专项清理、教育收费行为专项检查、“小金库”专项治理、干部住房问题专项清理、会员卡自行清退、党员领导干部经商办企业专项清理等活动。加强内部审计和审计整改,促进相关单位内部控制制度建设。出台《纪检监察信访举报工作实施细则》,认真受理群众信访举报,不断完善工作机制。1名纪检干部被省纪委、省监察厅授予“全省信访举报工作先进个人”称号。严肃查处违纪违法案件,用发生在身边的人和事,开展以案说纪、警示教育等活动,做到教育惩治并重,建章立制、堵塞漏洞,举一反三、警钟长鸣。
坚持锤炼队伍,提升自身素质,提高服务学校改革发展的能力和水平。成立了纪委办公室,纪委副书记列席校党委常委会、监察处处长列席校长办公会制度得到有效落实。重视纪检监察干部队伍建设,坚持民主集中制,坚持纪委委员定期学习、纪检干部业务培训等制度,强化业务素质,提高履职能力。组织开展工作调研和课题研究,完成上级纪委交办的多项调研任务。安徽师范大学推荐的1篇论文在省教育厅防治“小金库”长效机制建设征文中荣获一等奖,5篇研究论文入编省委教育工委廉政风险防控“理论研讨”论文集。(特约通讯员:袁黎平)