淮北市濉溪县市场监管局推出“五项行动”为大众创业守业再加力

　　今年以来，濉溪县市场监管局紧紧依托商事制度改革、信用监管、品牌战略、融资助企、行政执法等职能，积极开展“五大行动”，全力为大众创业守业提供有力支撑和保障。

　　一是推进商事制度改革，开展“清障”行动。积极稳妥推进商事制度改革及营业登记便利化工作，切实降低准入门槛，提高办证效率，扫除创业障碍，激发创业活力。在降低门槛上下功夫。推行注册资本认缴制，采取市场主体注册资本从原来的实缴制改为认缴制、取消最低注册资本限制、放宽经营场所登记条件等一系列措施。在简化程序上下功夫。推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，各类企业登记时限由原来的至少十五个工作日缩短为五个工作日，办证流程由原来的三个窗口递三次材料，缩减为一个窗口递一次材料，极大地简便了企业的注册登记程序。在服务效能上下功夫。推行审批前置改后置改革，积极落实国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》文件精神，稳妥推进全县注册登记前置审批改后置工作。今年1-5月份，共办理“三证合一”企业128家，前置审批改后置的各类企业57家。目前，全县累计注册个体工商户32658家，私营企业4852家，农民专业合作社785家。

　　二是完善企业信用机制，开展“诚信”行动。改革市场监管方式，以信用监管为抓手，构建完善市场主体信用信息数据库，引导市场主体增强信用意识，树立“信用为本”的发展导向，做到自觉守信、依法经营，筑牢发展根基。加大《企业信息公示暂行条例》宣传力度，持续扩大信用信息公示的公众知晓度和社会影响力，指导各市场监督管理所组织面向辖区企业的培训，每所培训企业数不低于企业总数的80%。组织开展市场主体公示信息随机抽查和定向抽查，及时公示检查情况，完善市场主体经营信用数据库。建立企业经营异常名录和“黑名单”管理制度，并逐步与相关部门实现信息互通，探索建立部门联动约束机制，惩戒失信违法行为，为企业发展建立良好的信用环境。

　　三是实施商标兴县战略，开展“创牌”行动。确定每年的3月份为《商标法》宣传月，采取多种形式宣传《商标法》及相关法规，提高企业对商标无形资产的认知度，增强全社会的“商标兴县”意识。开展商标帮扶，在基层所深入开展“一人一标”、“一所一标”等活动，指导和鼓励更多企业申请注册商标，提供免费帮助商标查询、设计、申请的“三帮一免”措施，最大限度地降低商标注册成本。目前，全县累计注册各类商标达450件。做好驰著名商标培育推荐工作，培育指导1家企业申报中国驰名商标，指导25家企业申报年安徽省著名商标企业。全县已拥有安徽省著名商标18件，淮北市知名商标12件。同时对已获得安徽省著名商标的企业进行回访，加强对商标使用行为的监管，规范其商标使用行为，指导其运用商标战略开拓市场，扩大产品知名度。

　　四是构建融资助企平台，开展“助长”行动。充分发挥合同监管职能，从企业动产这个最广泛的切入点入手，积极与县金融部门进行协调，联合下发了《关于实施支持工业企业发展专项资金项目的通知》，规定符合条件的企业可以以原材料、设备、车辆等动产作为抵押，向金融部门申请贷款。结合县域实际，出台了《关于促进经济平稳较快发展的50条意见》，进一步扩大融资登记范围、扩大非货币财产出资方式、扩大非货币出资比例，拓展了融资渠道，使得企业拥有了更广泛的投资选择。加强登记窗口建设，对服务人员进行融资业务方面技能培训，设立融资登记“绿色通道”，大力实行预约服务、延时服务、上门服务和承诺制度。公开办理登记人员的电话，保持24小时畅通，及时回答相关咨询。在登记中坚持做到“一口清”和首问负责，对于符合规定的，随到随办，急事快办，特殊情况的加班加点办，当场办结。对于不符合规定的，耐心地对企业进行解释，帮助企业出主意、想办法，指导其完善登记材料。创新融资举措，利用“守合同重信用”品牌无形价值，对于省、市、县三级“守合同重信用”企业，扩大动产抵押贷款的比例，在原先动产抵押贷款不超过动产价值50%的基础上，对获得省、市、县各级“守重”称号的企业，可分别获得增加15%、10%、5%的贷款比例。今年1-5月份，该局利用动产抵押、商标权质押、股权质押三大平台帮助企业融资1.2亿元。

　　五是加大执法办案力度，开展“护航”行动。建立执法办案快速响应机制，完善部门联席会议和联合执法制度，强化行政执法与刑事司法的衔接，形成打假治劣、护航发展的合力，为企业发展营造良好的公平竞争环境。深化“打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品专项行动”，通过12331、12315、12365三个维权举报热线，统一受理涉及不正当竞争、限制竞争、各类侵犯知识产权及制售伪劣商品等违法行为的举报。联手企业开展打假维权行动，对城乡批发市场、商标和包装印制等行业进行重点整治。加大对利用互联网、微博、微信等新媒介从事虚假宣传、销售假冒商品、仿冒侵权等违法行为的打击力度，加强电子取证、电子监控等新技术的应用，强化新领域经营秩序的规范。主动送法上门，推行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式，加强对小微企业经营行为的行政指导，采取柔性监管措施帮助小微企业预防和及时纠正轻微违法行为，助力小微企业健康发展。今年以来，共办理各类执法案件178件，其中，各类不正当竞争、商标案件48件，比去年同期增长7.8%。