宁国市探索建立村级民间“和事佬”协会

为深入学习“枫桥经验”，进一步深化“平安宁国”建设，实现“小事不出村”的目标。宁国市结合辖区各村实际，探索建立了村级民间“和事佬”协会。

一是优化会员队伍。村委会牵头邀请辖区的老党员、离退休老干部、老村民组长、老教师、老退伍军人、资深无职党员和其他德高望重的老者参会，同辖区内的人民调解员、综治信息员、社区志愿者共同组成“和事佬”协会会员。同时，在实践中不断壮大“和事佬”队伍，积极吸收熟悉法律知识、热心公益事业的党员、村民代表、骨干村民甚至是外地人入会。

二是明确工作职责。经过协会会员共同商议，明确了协会的“六个一”工作职责。即，常到村里问一问，做好新政策的宣传；常在村内走一走，及时掌握不稳定因素；常进门里听一听，及时掌握群众的呼声和建议；看到陋习说一说，及时劝导不文明行为；碰到纠纷劝一劝，及时化解矛盾纠纷；遇到求助帮一帮，及时帮助群众解决困难。

三是制定工作制度。一是串门促和制度。以“六个一”为工作指导方针，通过串门走户，起到村委会与村民之间联系的桥梁纽带作用；二是坐堂问诊制度。协会每周抽出半天到一天时间，由协会成员轮流在协会办公室坐堂问诊，接受有需要群众的咨询；三是信息反馈制度。协会成员在责任片串门走户，深入了解社情民意，将收集的有关信息动态和纠纷等事件的处理结果及时反馈给村委会；四是纠纷回访制度。协会成员对于处理完的纠纷要定期进行回访，巩固调解成果；五是年会培训制度。协会每年召开一次会议，总结工作、交流经验、研究难题。同时，邀请镇综治办、司法所和村委会相关人员进行业务知识培训，不断提高工作水平。

四是充分发挥作用。“和事佬”协会的会员平时分散活动，遇到需要处理的矛盾纠纷和村内其他事务时互通信息，由村民组组长临时召集，“和事”的地点、人员灵活掌握，一般是事情发生在哪里，就在哪里议事，由就近会员参会；如遇到重大矛盾纠纷，要求村委会成员至少有一人参加，且“和事”的地点应该在“和事佬”协会办公所在地——村委会。“和事佬”议事后，及时将信息反馈给村委会，由村委会登记汇总。“和事佬”协会的议事范围包括低保救助、社会保险、公共设施建设、村内安全、非正常上访人员稳控措施、矛盾纠纷的调处等等。村委会在开展的党建、文化、综治等各项活动时，邀请“和事佬”协会的代表参加为他们提供了解政策法规，提出意见建议的平台。同时，为充分调动“和事佬”们的积极性，村委会将结合“和事佬”工作实际在年底给予适当的物质补助。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                    （宁国市司法局）