滁州天长市市场监管局积极推进商事制度改革

　　近年来，天长市市场监管局结合该市经济发展实际，积极稳妥地推行商事制度改革，取得明显成效。

　　一是制定工作方案，明确工作职责。该局多次向市领导汇报商事制度改革设想，促成该市成立由市政府主要领导任组长，市场监管、政务服务、国税、地税、财政等19个相关部门主要负责人为成员的领导组。同时制定了实施办法以及实施细则，明确“三证合一”的登记工作流程和各部门职责。试点工作中多次召开领导小组会议，研究具体操作方法，分析遇到的问题和产生的原因，并及时协调解决，推进试点工作稳步开展。

　　二是开发办证系统，整合审批程序。依托政务服务中心的统一电子政务平台，该局专门开发了“三证合一”办证系统。该系统将营业执照、组织机构代码证、税务登记证等进行并联登记审批，实行“一个平台、一表申报、一处受理、一窗发证”，即由市场监管一个窗口对外受理市场主体登记申请，市场监管、国税、地税共用一个平台，共享登记信息数据，实现了部门链接无延误、登记流程快捷有效。原先办理企业和个体工商户需要向市场监管、国税、地税三个部门递交3次不同材料，现在只需向市场监督管理窗口递交一次材料即可办结；原先办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照至少需要15个工作日，现在仅需3至4个工作日即可办结具有多种功能的证照。去年9月26日该局成功颁发第一份“三证合一”新版营业执照，标志该局在全省率先实施“三证合一”登记改革，此项工作得到上级充分肯定，被国家工商总局《政务信息》、安徽省政府《政务要情》予以刊登；该市常务副市长朱发贵同志在全省商事制度改革大会上作典型发言；省工商局在该局试点并予以推广

　　三是部门协调联动，方便企业经营。“三证合一”登记试点成功，企业办事更加快捷。一是该市财政、公安、交通、住建、 卫生、 招标等部门及各商业银行在办理涉企有关手续时，对各企业“三证合一”新版营业执照予以认可，不再要求企业另行提交税务登记证、组织机构代码证；二是企业外出经营，需要单独证照的，可以到窗口随时办理；三是市场主体发生变更登记的，按原有各种证照管理方式操作；年度报告、公示、验证等工作由各相关部门根据实际情况办理；市场主体注销程序仍参照原管理方式实施，此举深受企业欢迎。

　　通过推行商事制度改革，实施市场主体准入“三证合一”登记工作，有效激发了市场主体活力，全民创业氛围更加浓厚。从2014年9月26日该市颁发第一份“三证合一”新版营业执照至今，共发放了“三证合一”企业营业执照599份，比去年同期增长了20%；截止目前，该市拥有各类市场主体32963户，其中：企业8019户，个体工商户24944户。