滁州市工商局全面整治虚假违法广告

　　虚假违法广告不仅扰乱了市场秩序，还极大地侵害人民群众合法权益,影响人民群众的幸福感。滁州市工商局充分发挥广告监管职能作用，综合运用多种手段，大力整治虚假违法广告，全面规范广告市场秩序，取得了明显成效。
　　一、关注民生民愿，开展专项整治
　　滁州市工商局始终把涉及广大人民群众身心健康和切身利益的虚假违法广告整治作为工作重点，在落实日常广告市场监管规范的基础上，突出民生关切，着力维护好广大人民群众的合法权益。今年以来，针对房地产市场广告存在的突出问题，集中组织开展了全市房地产市场广告专项整治，按照属地负责的原则，印发了《滁州市房地产市场广告专项整治方案》，市局组成督查组，先后到各县市进行专项督查。针对当前互联网虚假违法广告存在突出的问题，采取行政指导的方式，先后3次组织全市规模以上电商和主流网站进行培训和集中约谈。积极会同卫计委、食药监局等部门联合开展食品、药品等涉及民生重点领域广告市场专项整治。通过组织专项整治，有力规范和净化了广告市场环境，2017年，国家和省广告监测平台监测滁州市本级媒体虚假违法广告条数、条次和时长违法率分别为0.19%、0.06%和0.06%，高标准完成了省局明确的“将虚假违法广告条数、条次和时长违法率控制在1%”的目标任务，广告监管工作连续三年位居全省第一方阵。
　　二、适应市场形势，突出综合整治
　　围绕商事制度改革后市场监管工作新特点新要求，注重加强事前、事中和事后监管，突出抓好服务、规范、查处三个环节，充分运用多种手段，着重加强综合整治效果。一是突出强化培训。注重把服务贯穿规范整治广告市场全过程，把强化法规意识，自觉守法经营作为整治的基础性工作来抓。近年来，滁州市工商局充分运用会议、专题培训、广告协会活动等多种时机，组织全市主流媒体、主要广告经营户，进行法规和业务知识培训。组织开展送法进园区，专门组织执法人员到电商集中区进行普法宣传。二是突出柔性执法。为有效规范广告经营者的行为，进一步加强行政执法机关和广大广告经营者的互动，滁州市工商局注重加强柔性执法工作。今年来，先后组织对滁州广播电视台、滁州日报社及E滁州等主要媒体网站、二级以上资质的广告企业开展柔性执法，帮助媒体平台和经营户对广告审查把关、发布流程等各个环节进行了自查自纠，全面堵塞漏洞，消除审查把关盲区，有效提高了媒体平台和广告经营户自我规范能力。三是突出刚性查处。今年以来，全市共查处广告违法案件26件，罚没款近40万元。其中，房地产广告案件11起，罚没款30余万元；互联网广告案件13起，罚没款7万余元。
　　三、强化行业指导，督导行业自治
　　行业协会不仅是联系政府、企业之间的桥梁和纽带，而且已成为政府转移职能的重要载体，也是政府加强和改善行业管理的重要支撑，在国家经济建设和社会发展中，发挥着不可替代的作用。滁州市工商局高度关注市广告协会的发展，强化行业指导，引导行业自律自治，通过发挥广告协会的作用，全面规范广告市场，助推滁州经济发展。一是指导行业自律。在指导市广告协会找准自身定位，发挥自身优势，增强服务行业、会员企业的针对性和有效性同时，积极指导市广告协会引导健全行业自律规约、制定行业职业道德准则，促进行业诚信自律机制的进一步完善。2017年，滁州市广告协会被中国广告协会表彰为“全国先进广告协会”。二是督导行业自治。通过参加市广告协会年会、会长办公会、广协开展的各项活动等时机，及时组织《广告法》等法规培训，通报全市监管工作形势，督促广协成员单位自觉遵守法律法规和行业规则，自觉守法经营、诚信经营。三是引导行业参建。注重帮助指导市广协加强与政府部门、其它行业组织、社会团体的协调沟通，主动围绕和参与地方党委政府的中心工作，积极参与公益活动，履行好企业的社会责任，助力滁州经济和社会发展。今年来，滁州市工商局积极引导市广协参与滁州市创建全国文明城市活动，以开展“组建一支队伍、发出一份倡议、签订一份承诺、开展一次自查、帮扶一个社区、打造一个社区”等“六个一”活动为载体，积极助力滁州创建工作。
　　四、构建工作平台，强化社会共治
　　针对虚假广告涉及领域越来越宽泛，广大人民群众的期盼与打击难度日趋增大的实际，滁州市工商局注重加强监测、注重加强协调协作，进一步拓展案件线索获取渠道，着力强化社会共治。一是健全共治体系。建立了市整治虚假违法广告联席会议，着眼虚假违法广告整治工作需要，及时将市城管、网宣、食药监、人民银行等部门纳入联席会议成员单位，以召开虚假违法广告联席会议为平台，定期通报情况、研判形势，全面部署虚假违法广告整治工作。各成员单位充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，依法加强广告市场监管，取得了显著成效。二是建立共治机制。制定并印发了《滁州市整治虚假违法广告联席会议工作制度》等相关制度，明确职能分工，建立工作机制，加强工作衔接，确立了部门联动的常态化工作模式。《工作制度》施行以来，成员单位间的沟通协作明显增强，相互支持力度不断加大，信息通报、执法协作、工作会商等各项机制高效运转，为加强广告市场综合治理提供了坚强有力的制度保障。三是建立工作平台。为全面加强监测监管，进一步拓展案件查办线索，滁州市工商局依托总局互联网广告监管平台和省局广告监测平台，对全市主流媒体和大型网站实施不间断的监控，并依托12315投诉举报渠道，及时受理广大人民群众的投诉举报。去年以来共收理各类涉嫌虚假违法广告线索330条（件），对每一投诉举报和监测涉嫌线索，都做到件件有回音、事事有结果。