合肥市审计局多管齐下 扩大审计监督覆盖面

　　2014年，合肥市审计局深入贯彻落实党的十八届和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动和“环境优化工程”为载体，以扩大审计覆盖面为重点，以力求监督全部政府性资金为导向，积极探索，多管齐下，不断增强依法审计能力和水平，当好公共资金守护者，全力服务“大湖名城、创新高地”建设。

一是精心谋划年度项目计划 。 坚持促进改革、服务发展、维护民生、反对腐败作为审计工作的出发点和落脚点，在广泛调研和公开征求意见基础上，谋划2014年审计项目计划，将政府工作重点,百姓关注热点、社会舆论焦点以及经济改革和决策管理中的难点问题列入年度审计监督范围，减少盲区和死角，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源审计监督的全覆盖。

二是积极拓展审计监督内容。积极推动全部政府性收支纳入预算管理，加大对市级预算单位的二级机构和所属单位的延伸审计力度，努力实现财政资金的“全口径、全过程、全方位”监督。重点关注公益性建设项目预算执行、国库集中支付环节的管理控制、2012年以来市政府出台的财政支持经济发展各项政策的落实情况和执行效果、专项资金使用绩效、“三公经费”、“会议费”等支出，从制度层面提出完善财政管理的意见建议，得到市委市政府的高度重视。2014年市本级预算执行审计工作报告得到市人大常委会的充分肯定，认为审计工作认真细致，敢于直面问题，分析问题透彻，反映情况很实，审计工作报告从广度上、深度上比以前年度得到进一步提升。

三是注重发挥专项调查功能。加大对“三农”、社会保障、教育、卫生等涉及民生的专项资金审计力度，促使公共资源配置更多地向民生领域倾斜，维护人民群众的利益。今年重点选择了资源环保类、城市建设维护类、设备采购类各10项专项资金进行了预算执行及绩效审计。

四是大力强化经济责任审计。开展7个部门8名领导干部经济责任审计，授权县（市）、区审计局对9名法院院长、3名市管干部开展任期经济责任履行情况审计。把握权力运行与责任落实两个重点，同步开展瑶海区委书记、区长经济责任审计，以重大经济决策、全部政府性资金为主线，融入绩效审计理念，横向上增加广度，涵盖政府部门、城投公司、开发区等12个单位和部门；纵向上增加深度，首次将审计监督触角延伸至社居委，发现多条案件线索已移送司法机关。制定合肥首部经济责任审计成果运用制度，明确纪检监察、组织、财政等部门的职责。积极完善经济责任评价制度体系，量化评价领导干部任期经济责任。稳步推进内部管理干部经济责任审计，出台《合肥市市级部门（单位）内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》，成为我省省辖市第一个全面规范内管干部经济责任审计工作的文件。

五是跟踪监督政府投资建设项目。积极开展政府投资建设项目价款结算、竣工决算审计，重点建设项目审计，促进提高项目绩效。健全跟踪审计操作制度，统一标准和要求，紧扣关键点和控制环节，全程跟踪轨道交通、环巢湖生态文明示范区建设项目等15个重点建设工程。针对发现的问题，发出审计意见单或意见函，督促有关部门制定相关管理办法，进一步规范项目建设行为。同时开展了建设项目收费征收、管理及减、免、缓征等情况专项审计调查，促进收费管理规范、公开透明、简化便民。

六是全面加大审计整改力度。出台审计整改操作规程，明确职责，规范流程，实现计划、实施、审理、整改四分离。强化审计整改检查，建立台账，对持续整改问题再跟踪检查。按照分工负责、分类督办的原则，健全整改反馈和督办机制，组织成员单位对被审计单位联合开展审计整改重点督查，做到审计一个项目、整改一个项目。加强与组织、纪检监察部门的联系，将审计结果和审计整改结果存入被审计领导干部廉政档案和监督信息库，作为干部考核、评价、任用的重要依据，促进审计作用发挥的全覆盖。