亳州市委常委会专题研究人大工作

06.09.2015 18:39

　　
全省人大专题学习研讨会召开后，亳州市人大常委会主任会议及时传达学习了研讨会精神，并提出贯彻意见向市委汇报。市委高度重视，8月25日，市委常委会专题学习研究了中发〔2015〕18号文件精神，传达学习了全省人大专题学习研讨会议精神，并听取了全市县乡人大工作和建设情况汇报，市委书记、市人大常委会主任杨敬农就加强县乡人大工作和建设发表重要讲话，作出了具体决策部署。　　
一、切实加强领导，深入贯彻落实。一是加强学习。全市各级党委、各级人大和各相关部门要采取多种形式，认真学习中央关于加强县乡人大工作和建设的意见和习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神，掌握精髓要义，吃透精神实质。各级党委要加强对人大工作的领导，坚持正确的政治方向，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真贯彻省委决策部署，切实将县乡人大工作纳入党委工作的总体布局，与党委工作同要求同安排，全面提升各级人大工作质量和水平。二是加强调研。对照中发18号文件规定，对全市县乡人大工作和建设情况继续进行深入调研，认真听取基层关于加强县乡人大工作和建设的意见建议，全面摸清我市县乡人大现状，深入查找存在的问题和不足，提出解决问题的方案和意见。要在充分调研的基础上，根据上级文件精神，结合我市实际，起草《中共亳州市委关于加强人大工作和建设的实施意见》。三是加强督查。市委近期召开全市人大工作会议，对加强和改进人大工作尤其是县乡人大工作和建设，作出全面部署。省委、市委人大工作会议召开后，市委督查室将会同市人大办围绕贯彻落实中央18号文件和省委、市委会议精神，开展专项督查。　　
二、坚持问题导向，认真研究解决。市人大常委会在前期调研中发现，目前县乡人大工作存在的突出问题主要是对乡镇人大的地位和作用认识不到位，乡镇人大机构弱化、角色错位，县乡人大代表结构不合理、履职能力不强，县区人大常委会对乡镇人大监督指导不力等。针对这些问题，市委常委会要求，一要加强对乡镇人大工作的领导和指导，从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用，切实加强乡镇人大建设，提高乡镇人大工作水平。县级人大要加强对乡镇人大工作的调查研究，协调解决乡镇人大依法行使职权中存在的困难和问题。二要健全组织机构。县级人大要利用召开人代会例会或者换届的机会解决提高县级常委会组成人员专职比例的问题。市县区人大常委会要建立代表联络和预算审查机构，设立有关专委会。各县区委要采取积极有效措施，充实力量，逐步解决好人大常委会机关编制偏少、组成人员"转岗占编"以及"一人委"等问题。市人大将会同市委组织部、市编办认真调研，摸清各地具体情况，有针对性地提出具体解决意见。三要规范乡镇人大机构设置。要切实解决乡镇人大主席专配的问题，没有实行专配的要按照中央文件要求，尽快配齐配强。落实乡镇人大专职主席列席同级党委会议，提名为县级人大代表人选。乡镇人大主席要找准角色，为人大工作履职尽责。四要严把代表"入口关"。优化代表结构，提高代表政治素质和履职能力，加强对县乡人大代表培训，有计划地组织开展乡镇人大代表培训工作。　　
三、完善工作机制，提升工作水平。一要建立代表联系群众机制。完善信息化网络平台建设，加大督促力度，县级人大要于2016年底全部完成信息化网络平台建设。注重发挥代表履职服务网络平台作用，使其真正成为代表与人民群众交流互动的平台，成为代表议案建议办理、知情知政、获取信息资源、学习培训的平台。通过组织代表调研、走访、代表接待日等活动，畅通代表联系群众的渠道。二要完善干部交流机制。对年富力强的干部要大胆提拔使用，将有专业知识的年轻干部交流到人大机关工作，形成人大工作交流提拔使用的机制，有效增强人大机关活力。三要完善工作效果考核机制。把工作任务明晰化、责任化。实行目标考核与管理，推进县乡人大工作的开展。四要健全代表述职制度。组织县乡人大代表定期向原选区选民报告履职情况，接受选民监督。建立代表履职档案，加强代表小组活动室建设，保障代表行使职权。（亳州市人大常委会研究室）信息来源：亳州市

本文来源: 人民代表大会常务委员会

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