黄山市祁门县市场监管局突出“四抓”提高依法行政水平

　　今年来，祁门县市场监督管理局坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，以加强业务培训，强化执法监督，规范执法行为，提高队伍素质为重点，采取抓领导、抓培训、抓普法、抓监督四项措施，不断提高依法行政水平。

　　一是抓组织领导，强化依法行政责任。该局坚持依法行政“一把手”工程，将依法行政工作摆上重要议事日程。及时成立了依法行政工作领导小组，主要负责人担任组长，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，法制部门牵头抓，各单位共同抓的工作机制，落实执法责任制和责任追究制，切实增强依法行政“生命线”意识。

　　二是抓业务培训，提升依法行政能力。该局以增强法治观念、提高执法人员依法行政能力为目标，以换发执法证为契机，坚持班子成员带头学法与全员培训、自学与集中培训、全员学习与专业培训、“走出去”与“请进来”相结合起来，积极开展业务培训活动，注重培训针对性和实效性，不断提高队伍法律素质和执法能力。已举办培训班12期，参训人员600余人次；100余人次参加省、市局和县里组织的各类业务法制培训活动。还进行“岗位大练兵”市场监管业务知识考试活动，检验学习成果，以考促学，以奖促学。

　　三是抓普法宣传，营造良好执法环境。该局以宪法和以新出台修订的《公司法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《特种设备安全法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规为重点，以“增强全民法治观念，服务全面深化改革”主题教育活动为主线，以“法律七进”为载体，结合市场巡查、注册登记、专项整治、案件查处、消费调处、行政指导等工作，结合3·15、4·26、5·20、食品安全宣传周、安全生产月、8.1、质量月、食品药品宣传月、江淮普法行、12.4、法律法规颁布纪念日等特定日子，深入开展“六五”普法宣传活动，努力提高企业守法经营能力和广大消费者的依法维权水平。已举办培训班16期，参训人员近2000人次，开展街头宣传活动6次、法规知识竞赛1次，送法上门近百次，接受咨询180余人次，发放普法宣传材料近万份，为市场监管工作营造了良好执法环境。

　　四是抓执法监督，严格规范执法行为。该局加大执法监督力度，严格执行执法办案制度，坚持立案备案制、重大复杂案件集体决定制，规范行政处罚自由载量权，落实扣押没收物品管理制度、案件移送制度等。行政处罚实行“办、审、定”三分离，加强案件核审工作，一般程序案件须经法制员和法规科核审，切实发挥事中监督的作用，对事实认定、证据收集、强制措施采取、法律适用等不符合规定的，退回办案机构重新补正，有效提高了案件查办质量。加强对行政处罚案件督查和评查，对发现存在的问题和不足，及时进行反馈和点评。加强与刑事司法衔接配合工作，联合县检察院制定了《关于加强行政执法育刑事司法衔接配合工作的实施办法》，建立了信息共享、涉嫌犯罪案件移送、协调与配合、联席会议、监督制度。截止目前，该局办结案件153起，移送符合追诉标准的案件1起，没有一起引起行政复议和行政诉讼。