安庆市国家中小学教育质量综合评价实验区建设纪实
对发展中的安庆教育来说，申报国家实验区，借助评价改革的力量完成安庆教育的“凤凰涅槃”，是一次迫在眉睫的任务。安庆从全国300多个申报城市中脱颖而出，成为“国字号”改革实验区，做教育改革的先行者、教育发展的领跑者，也将大大提升安庆的教育影响力和城市竞争力。为此，时任市长魏晓明亲赴国家教育部向副部长刘利民汇报申报工作，副市长黄杰亲自参加工作培训，实验区建设成了“市长关注的大工程”。实验区建设工作写入了政府工作报告，列入政府重点工作项目，安庆市政府成立了由分管市长为组长的国家中小学教育质量综合评价改革工作领导小组。安庆市教体局成立了由局长为组长的国家中小学教育质量综合评价改革推进工作领导小组，保障实验工作顺利开展，工作成效由政府考核。
与全国其他城市一样，过去安庆市教育也存在单纯以学生学业、考试成绩和学校升学率评价中小学教学质量的情况。时任安庆市教体局局长沈波说，这次的教育评价实验工作就是要扭转这一局面，促使学生培养从追求分数的单一目标转变为全面发展、健康成长的多元模式，同时促使教育评价从只看结果的静态评价转变为动态评价。
两年多来，围绕学业发展、学业负担、兴趣特长、身心发展、品德发展五个评价维度，安庆市展开了大胆的尝试与积极的探索。
“孩子今天在学校表现怎样、老师对他评价如何、作业完成情况等等我都可以通过手机查看。”双莲寺小学的学生小宇正在教妈妈查看“超级课表”，小宇拿自己的“成长评价卡”，在评价一体机上刷卡即可登录。该系统引入二维码功能，手机扫一扫二维码非常方便，可以申请积分、好友、信息查询。双莲寺小学自主研发的评价系统，开创了安庆市学生评价信息过程化、电子化的先河。
华中路第三小学的放学铃声响了，三年级的卢思睿来到老师办公室，对着校长苏春霞和授课老师深深地鞠了一个躬。这是卢思睿为自己定下的“每日必修课”，这也是学校开发的新的评价体系——“红领巾银行”的一部分，“红领巾银行”下设美德账户、学业账户、健康账户、特长账户、减负账户，可以从品德发展、学业发展、阳光运动、兴趣特长养成、创新作业等方面，引导学生自己管理自己。乘着教育质量综合评价改革的东风，华三小这所曾经属于城郊结合部的薄弱学校，找到了一条适合自己的路。
“袁鹏，九（1）班学生，体育课代表，麦元中学第二届十佳责任学生。每天带领同学晨练，成绩虽不拔尖，却能努力进取，每天不断进步。生活中关爱同学，充满正义感……”在望江县麦元中学，每年的“十佳责任学生”颁奖仪式像盛大的节日庆典，获奖的同学胸脯挺得高高的，连家长也感到分外荣耀。
而宜秀区罗岭镇中心学校以“彩虹桥”网站为平台，将网络、智能设备引入课堂，对孩子的每一项学习优点进行分析、记录，为每位在校学生建立内容丰富的个人主页，充分利用信息化手段将家长、孩子、学校、社会连为一体，从而构建留守儿童成长的精神家园。
目前，安庆市的许多学校摒弃了统一单科知识能力单一维度的统一考试，以培养素质能力为评价导向，依据学生特点，开展多样的测评，如大观区高琦小学废止了传统的“三好学生”评比，从文明礼仪、学科学习、实践活动等方面开展校园之星评选；第十七中学则开创了教师、家长、学生共同评价的新模式……
“安庆的许多学校已因校制宜形成了多维的评价，这不仅让每一个学生都能自信而有尊严地成长，获得满满的幸福感，更让市民对于教育的满意度节节攀升。”市教体局副局长张连富对评价改革工作的推进充满信心。
让学校成为学生最想去的地方
翻开《安庆市中小学教育质量综合评价改革实验指标体系表》，可以看到，综合评价关注的不仅是分数，更关注学生的综合能力，通过品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个维度20个关键性指标，建立一套全新的“绿色”评价体系，切实扭转评学生看分数、评学校看升学率的倾向。安庆市对区域、学校教育质量的评价走上了不断科学化的历程。
“让每一片树叶享受到阳光，让每个孩子走上自己的舞台。”在《高琦小学综合评价手册》上，不但有“品德发展评价、兴趣特长评价、身心发展评价”，还专门设有“自己评一评”、 “小伙伴评一评”，全方位多视角地对学生进行综合评价。高琦小学创造条件，给孩子们搭建展示自己的舞台。在“班级之星”的展板上，孩子们对自我的评价是那么自信，充满阳光。
把时间还给学生，把空间还给学生。华中路第一小学把每个星期二下午的时间集中用在学生社团活动上。合唱、舞蹈、体育、围棋、小小摄影师、小小播音员、小小主持人、小小记者、计算机绘画、信息技术……学校打破传统的行政班，开设了几十门特色校本课程，供不同兴趣爱好的同学自由选择。
在桐城二中的校园里，有青春靓丽魅力四射的艺术节文艺汇演；拼搏进取团结奋进的中学生田径比赛；翰墨飘香丹青溢彩的书画作品展；旁征博引精警透辟的学思杯演讲；真情流露感念师恩的书信大赛……异彩纷呈的校园文化活动像磁石一般深深地吸引着孩子们。
四照园小学的七大特色教育工作室，无论是细腻质朴的黄梅戏，还是古朴雅致的书法练习、清逸健体的武术，这里的孩子们都能找到一群志趣相投的小伙伴。
安庆四中的心理健康教育，通过开设社团辅导课、心理社团“向日葵俱乐部”，抓住一切教育契机为学生们的心理成长助力，教会孩子如何应对青春期的烦恼、亲子间的代沟、友伴间的矛盾、学习上的困惑，学会善待自己和他人，尊重生命。
无独有偶，迎江区健康路小学也依托心理健康网络平台开拓了新的评价空间。该平台除了为学生提供心理知识普及、心理咨询问答、心理健康辅导等多种服务外，还利用“小学生心理健康评价量表”对学生进行心理测量实践，获得第一手的心理健康评价数据。如今，这一全新的大数据评价方式不仅受到学生和家长的称赞，也得到教育主管部门在调研中小学教育质量综合评价改革实验工作时的充分肯定。
2013年，地处城乡结合部的大观区十里中心学校立足学校实际情况，引进各种教育资源，开发多样化的校本课程，包括经典诵读、暑期夏令营、社会实践、综合艺体、心理健康等七个方面的校本课程。如今，在十里中心学校，多元化评价已经成为一种常态，融入校园生活，多角度、多维度地评价每一个孩子已经成为每一个老师的习惯。
岳西县实验小学通过进行考级评价、实现考核推动、确定课题捆绑来推进“两读两写”特色创建，形成学校品牌，学校将“两读两写”作为课题进行研究，并成功申报市级课题立项。
桐城市实验中学树立全新的办学理念，积极投身于课程改革，引领全校教师改进教学方式方法。特别是借助评价改革探索出班级“自主管理”模式，实行全员班干制。多所学校“校本课程”的开发，也给孩子们带来了“不一样的作业”。
与此同时，宜秀区、经开区的很多学校也在尝试，学生课后作业有国学、彩绘、小制作、科技实践等突出趣味性、创造性的活动，抛开课本拓宽学习领域，开阔孩子们的视野。
回归教育本源，将学校建成学生最想去的地方，是办教育的最高追求。但这需要教育理念的切实转变，是教育实践、教育管理、社会评价等方面的真正转型，而这又必须从评价改革开始起步。
安庆市教研室主任孙彦认为，中小学教育质量综合评价的直接对象是学校，因此，这些评价变化都直接影响着学校的办学行为，促使学校改变以往的办学思想，走上一条科学的教育之路。
让教育评价引领安庆教育转型
要发展“有质量的教育”，首先必须建立科学的评价标准。安庆市的评价改革已走出单纯理论研究范畴，探索了综合评价和全面“健康体检”的机制与技术，进行了连续测试实践的完整运作。时任安庆市教育工委书记陈云分管教研工作，她指出，要借评价改革的契机，打造本土的教育评价队伍，培养一支会管理、善评价的教研队伍。
如今，“绿色评价”的理念已进入校长和教师的话语系统，全面的教育质量观正在形成。安庆市自主研制了25套测量工具，遴选200名实验骨干成员，确定了300所实验样本校。首轮正式测评工作共81所市级实验样本校9422名学生参加。市教研室将通过具体的数据分析“绘制”出安庆教育教学“现状图”，从各个方面对安庆市教育教学质量进行大规模、系统地把脉和诊断。
首先是推动教育管理模式和教研方式的转变。评价改革是对专业领导教育发展能力的一次考验，也是提升专业领导能力的一次契机。市教研室致力于用科学方法洞察教学质量内涵，通过解读评价报告，全面认识学生学业水平和课程实施状况，采取适当对策，形成良性管理机制。综合评价的专业性与教学紧密联系，市本级和各区县都成立了相关机构，逐步担负起区域教育质量常态化评价的职责。同时，教研员的教学指导功能也随之升级。
其次是推动相关领域的协同改革和社会价值观念的转变。评价改革作为教育领域综合改革的重要杠杆，正推动教育教学多领域革新，已融入德育、督导、课改等工作中。实验区建设不是评价改革的单兵突进，而是课程、教学、评价、管理、体制改革的协同推进。逐步融入考试招生改革、学校布局调整、校本课程建设、发展性督导、学生综合素质评价等工作中，体现了牵一发而动全身的“链式效应”，体现了科学指挥棒的引领作用。通过向社会发布评价结果，实现区域内公众对义务教育教学质量的知情权，在全社会逐步树立正确的教育质量观。科学的评价指标在一定程度上改变了家长、社会对学校“好差”口口相传的主观评价状态。
正确的教育质量观一旦确立，便会立刻给处在探索中的安庆教育人以深刻的启迪和不竭的动力。2015年3月25日，大观区教育局举行全区中小学教育质量综合评价改革实验工作现场会及经验交流会，大观区教育人全方位感受了样本学校良好的改革氛围，经历了一次“头脑风暴”。现场交流会上，高琦小学、公园小学、十七中、十里中心学校四所学校的多个评价亮点集中展示。四校抓住市级、区级教育质量综合评价改革实验样本校的有力契机，通过开辟“不一样的课堂”、 “不一样的作业”、 “不一样的考试”、 “不一样的舞台”，且思且行，在教育评价改革方面做出了有益的尝试和探索，同时呈现出“一样的愿望和目标”——教育就是让每个孩子幸福！
今年初，迎江区举行的学校办学成效“2+X”评估展示会，在形式和主体上更加精简和多元化——展示时间更短了、评委人数更多了、评价方式更多样了。与会的教育分析人士认为，第三方评价主体比重的增加成为会上最亮看点，开启了该区教育“管办评”分离改革的新征程。
今年8月16日，安庆市经开区教育中心举行的发展性评价引来各方关注，该评价是以学校发展过程为对象的评价，评价关注学校发展目标和潜力，注重诊断发展过程中的问题，谋求学校发展的关键因素，发现和判断价值，从而实现教育升值。发展性评价为经开区教育的增值注入了新动力。
“不积跬步、无以至千里”。每一个时间点，都记录着安庆评价改革实验区建设的一小步。每一小步的集合，成就了今天的安庆教育。任何变革都不可能在万事俱备的“温床”中发生，迈出改革的第一步就是直面教育内涵发展阶段核心难题攻坚的结果。
教育改革，永无止境。评价改革，安庆正砥砺前行……（方敏 舒兴庆 陈庆元 特约通讯员：陈琼）
