合肥：我市今年继续深化医药卫生体制综合改革

      5月3日了解到，我市今年将从建立县级公立医院规范性的政府补偿机制等10个方面，继续深化医药卫生体制综合改革，突出惠民措施，突出改革实效，积极探索行之有效的形式和办法，争取在新起点上迈出新步伐、收获新成果。

　　2009年底，以肥西县和庐阳区启动基层医疗卫生机构药品“零差率”销售为标志，我市拉开了基层医改的序幕。几年来，医改工作不断深入，特别是在去年，我市全面推动了县级公立医院综合改革，基层医改和公立医院改革成效明显。

　　市卫生局负责人介绍，目前全市医疗卫生机构标准化、规范化建设全部达标，基层医疗卫生机构乡镇卫生院以及社区卫生服务中心门诊量超过380万人次，比去年增长近7%，住院率也逐年提高。县级公立医院综合改革方面，一年来，全市9家县级公立医院零差率政策执行到位，医院药品收入同比下降近10%。

　　今年，我市将县级公立医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴6个方面的投入纳入县级财政预算，同时，我市还将清理并逐年化解医院历史性债务，禁止县级医院举债建设。

　　在推进县级公立医院管理体制改革上，我市要求加快政府职能转变，探索管办分开的有效形式，合理界定政府和公立医院在人事、资产、财务等方面的债权关系，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。落实县级公立医院独立法人地位和自主经营权，推进县级公立医院去行政化，取消医院的行政级别。

　　我市还将深化用人机制改革，落实用人自主权，全面推行聘用制度，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制；建立公立医院薪酬制度，完善收入分配激励约束机制，把医务人员提供服务的数量、质量、技术难度和患者满意度等作为重要指标，建立以社会效益、工作效率为核心的人员绩效考核分配机制，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。

　　大病、小病都往大医院挤，导致各大医院人满为患。今年起，我市还将积极探索建立城市三级医院与社区卫生服务中心、县级医院与乡镇卫生院医疗协同体新机制，促进形成稳定的分工协作机制和基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。市卫生局负责人表示，我市将出台相关实施细则，引导患者优先选择在县以下医疗卫生机构就诊。